Лицензирование скважин на воду для юридических лиц


Получение разрешения на рытье и водопользование из скважины

Закон о лицензировании скважин вызвал большой переполох среди владельцев загородных и дачных участков. По заверению СМИ, теперь на добычу воды необходимо получить разрешение на скважину, иначе можно получить большой штраф. Действительно ли это так? Консультанты сайта «Сантехник Портал» помогут разобраться, действительно нужна ли лицензия на скважину в снт, частных хозяйствах и на предприятиях.

Законодательный аспект

Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992 воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.

Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Расшифруем это название по частям:

  1. Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
  2. Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
  3. Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
  4. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

В законе «О недрах» прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Если государство не будет контролировать запасы водного ресурса, то он быстро истощится, а имеющиеся источники загрязнятся. Поэтому регулярно проводятся мероприятия для выявления нарушителей. Прежде всего, контролирующие органы заинтересуются юридическими лицами, в том числе и садовыми товариществами. Частные собственники представляют меньшую угрозу. Поэтому к ним проверка придет в последнюю очередь.

Лицензированию или подлежат регистрации артезианские и промышленные скважины. При первом обнаружении нарушений владельцу незаконного водного источника будет объявлено предупреждение. Это же касается собственников, которые уже подали документы на лицензирование скважин. Если же после предупреждения владелец не предпримет мер к лицензированию добычи подземных вод, его ожидает крупный штраф.

Нужно разрешение для обычных людей – физических лиц?

По запросу в Минэкологии Московской области, который занимается выдачей лицензий для добычи подземных вод, был получен ответ, что обычные дачники не попадают под Закон «О недрах». Для физических лиц, которые источники для личных точек водозабора в быту, получение лицензии не является обязательным.

Все нововведения внесены, в основном для юридических лиц и частных предпринимателей, которые используют государственные ископаемые в процессе производства.

Статья 19 Закона «О недрах» полностью регламентирует, в каких случаях, и при каких условиях, собственники индивидуальных источников воды на личном участке могут добывать и пользоваться скважинной водой без необходимости регистрировать конструкцию водозабора.

Владельцы загородной недвижимости в частных целях могут копать у себя на участке колодцы не большой глубины для добычи жидкости с поверхностного слоя или рыть скважины, которые питаются ресурсами первого водоносного горизонта. То есть можно использовать «верховодку» грунтовую влагу для личных нужд.

На какой глубине должна быть вода, чтобы пользоваться источником без регистрации:

  • в колодцах допустимая глубина – 5 м;
  • в скважинах подходят те глубины, которые не находятся на государственном учете. Как правило, это 5-21 метр, но иногда до артезианского слоя копать можно от 34 до 41 метра.

То есть оформление лицензии на скважину для физических лиц не нужно, если использовать влагу из любых водоносных слоев, кроме артезианского. Для этого нужно иметь представление о водоносном горизонте на участке.

В законе указано три условия, которые должен соблюдать владелец индивидуальной скважины:

  1. Собственник скважинного ресурса может использовать его исключительно для личных нужд.

То есть запрещено пользоваться источником для осуществления предпринимательской деятельности. Колодцы на дачных участках должны применяться только для водоснабжения дома и полива.

  1. Объем расходуемой скважинной воды не должен превышать 100 м³/сутки.

Статистические исследования демонстрируют, что частники укладываются в отмеренное количество. Обычная семья из 4-х взрослых человек для гигиенических процедур, бытовых целей и полива зеленых насаждений тратит не больше 1,0-1,5 м³/сутки. Для контроля расхода устанавливают счетчики.

  1. Воду можно добывать из водоносного слоя, который расположен выше артезианского горизонта, то есть выше источника централизованного водоснабжения.

Третье условие можно не учитывать, поскольку точных данных о централизованных источниках не существует.

Согласно Закону, все физические лица имеют право на использование воды из скважины в личных нуждах, поэтому нет необходимости в получении лицензии. А если в конкретной местности нет централизованного водоснабжения, то глубина скважины не ограничивается.

Нужно ли разрешение для СНТ?

Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.

Отвечаем: Да.

Членство в СНТ формально не предоставляет никаких привилегий. Собственники таких участков обязаны оформить бурение и использование скважин на воду. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации.

Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз, заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработка проекта.

Так официальное разрешение на право пользования недрами должны оформить все пользователи — члены товарищества, юридические лица, частные предприниматели. Их права и обязанности вступают в действие с момента регистрации.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Подземные воды причислены к категории полезных ископаемых, которые являются собственностью государства. Поэтому пользоваться ими можно только после оформления правительственного разрешения — лицензирования.

Для разнообразных организаций и предприятий необходимы высокопроизводительные источники жидкости. Такими считаются скважины, пробуренные на второй водоносный слой — артезианский. По закону добыча влаги из артезианских водоносных горизонтов может производиться исключительно при наличии разрешения.

Эксплуатация артезианской скважины без лицензии влечет за собой штрафные санкции в размере:

  • от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
  • от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц*.

* если физическое лицо, то есть простой дачник начнет использовать скважину в коммерческих целях (например, продажа воды) без получения лицензии, то ему грозит штраф.

Регистрация скважины на воду необходима всем юридическим лицам и частным предпринимателям.

Этапы лицензирования:

  1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр.
  2. Разработка проекта геологоразведочных работ.
  3. Выполнение работ по оценке запасов подземных вод.
  4. Оформление лицензии на недропользование.

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

  • на оформление первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы, потребуется до 3-х месяцев;
  • 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
  • работы по подсчету запасов подземных ресурсов продлятся не менее 6-и месяцев;
  • оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

Стоимость зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Какие документы нужны для лицензирования?

Чтобы зарегистрировать водозаборную скважину, юридическое лицо обязано оформить две лицензии:

  • на право пользования участком недр для геологического изучения;
  • на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии этих разрешений собственник водного источника получает право эксплуатировать его на законных основаниях.

Однако мероприятия по постановке на учет водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод. Также нужно предоставить в соответствующие органы множество разных справок и документов. Пакет бумаг можно условно поделить на юридические и технические документы.

Юридическая часть пакета содержит документацию для подтверждения существования конкретного юридического лица и его финансовой состоятельности, подтверждения отсутствия задолженностей по налогам, доказательства технических возможность безопасного водозабора.

Техническая часть пакета содержит набор документов с информацией о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.

Пакет документов для юридических лиц на получение разрешения для скважины:

  1. Заявление на оформление лицензии (на бланке организации).
  2. Доверенность на лицо, сдающее документы.
  3. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
  4. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.
  5. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
  6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
  7. Устав организации.
  8. Учредительный договор (при наличии).
  9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  10. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
  11. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Необходимый пакет документов для индивидуальных предпринимателей:

  1. Заявление на оформление лицензии.
  2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
  3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.
  4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
  5. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским балансом за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии.
  7. Справка из отдела кадров о сотруднике предприятия обслуживающем водозаборный узел.

Физические лица при желании тоже могут оформить разрешение на скважину, предоставив следующие документы:

  1. Заявление на оформление лицензии.
  2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
  3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.

Документы на земельный участок:

  1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
  2. Документ, на основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
  3. Договор аренды земельного участка (при наличии).
  4. Выписка из Единого государственного реестра права (о правообладателе на земельный участок) срок не более 1-го месяца на момент подачи заявления.
  5. Кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера, правообладателя и разрешенного использования.
  6. Генеральный план застройки территории масштаба 1:500 или 1:1000 с указанием местоположения скважин и 1 пояса зон санитарной охраны Ситуационный план местности с указанием организации и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

Дополнительные документы:

  1. Заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
  2. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
  3. Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
  4. Договор или иные документы, подтверждающие приём сточных вод, при наличии собственных очистных сооружений, разрешение на сброс сточных вод.
  5. Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
  6. Проект на бурение скважины.

Видя, сколько бумаг нужно собрать для получения лицензии, многие недропользователи пользуются услугами специалистов по сбору необходимой документации.

Куда обращаться за разрешением?

Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Определение законности постройки и пользования скважинными источниками относится к компетенции двух ведомств. С одной стороны, это экологическое право, требования которого отражены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С другой стороны, подземные воды в соответствии с ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.

Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с 1 января 2015 года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах». На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 кубических метров, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.

Применительно к Санкт-Петербургу и Ленинградской области – это Севзапнедра. Во всех остальных случаях разрешительная документация получается на Региональном уровне, у органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование вопросов недропользования и природопользования соответствующего региона. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – это Комитет по природопользованию.

Вывод: стоит ли делать лицензию?

Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, поскольку необходимо подготовить проекты, провести исследования, изучить территорию для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.

Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», которые могут написать заявление о незаконной добыче подземных вод из скважины в суде.

На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

После собранных доказательств на владельца незаконного сооружения могут возложить крупный штраф и обязать ликвидировать источник. Поэтому santehnikportal.ru настоятельно рекомендует зарегистрировать артезианскую скважину, если вы используете ее не по закону.

Лицензия на скважину защитит от штрафных санкций и других неприятностей, в случае обнаружения объекта государственными органами. Стоимость получения разрешения для добычи подземных вод намного ниже, чем размер штрафов за отсутствие соответствующих документов. Единственный недостаток лицензирования – потребуется от 6 месяцев до 12 месяцев на сбор необходимых бумаг и получения разрешение на бурение и эксплуатацию источника.

santehnikportal.ru

Новые правила лицензирования скважины на воду

Граждане и предприятия в целях получения чистой, природной воды, занимаются бурением скважин. При проведении такого мероприятия, законодательство обязывает их получить лицензию на использование недр и содержащихся в них вод, т.к. эти ресурсы относятся к собственности государства. Выдается разрешение Департаментом по недропользованию в заявительном порядке при предоставлении документов и целесообразности выдачи согласно нормам права.

Какая скважина подлежит лицензированию

Вопросы оформления разрешения на использование воды из земельных недр регулируются законом, действующим с 21 февраля 1992, № 2395-1. Статьи 11, 12 этого нормативно-правового акта рассматривают понятие лицензии, ее содержание, правила получения, срок действия.

Существует несколько видов скважин, которые эксплуатируются в целях получения качественной воды, но не для каждого из них требуется разрешение. К ним относятся:

  1. Песчаные (бытовые) – располагается на глубине до 30 метров. Для ее бурения не применяется специализированная техника, оно осуществляется на уровне верхних слоев почвы, лицензирование не обязательно для владельца.
  2. Абиссинские колодцы имеют несложную структуру, просты в использовании, бурение не представляет опасности для природы. Они располагаются на глубине до 15 метров, необходимость получения разрешения отсутствует.
  3. Артезианские скважины бурят на глубине 80-120 метров в пластах известняка. Работы по бурению проводятся с помощью специализированной техники профессионалами. Только в этом случае вода будет чистой, подойдет для качественного применения. Получение лицензии на использование недр в этом случае обязательно.

Оформление разрешения производится по следующим правилам и условиям:

  • запрещено осуществлять бурение, если на территории до 200 метров от предполагаемого места имеются источники биологического заражения;
  • нельзя эксплуатировать скважину при наличии источников химического заражения в районе 300 метров;
  • бурить не разрешается, когда вблизи колодца (в пределах 30 метров) располагаются строительные сооружения и растительность.

Перед организацией работ необходимо понять, подходит ли участок по своим характеристикам для проведения этой процедуры. В грунте не должен находиться трубопровод, почва удобряется и не содержит химикаты, территория ограждена.

Нужна ли физическим лицам лицензия на скважину

Садоводческие некоммерческие товарищества – объединения, где подача воды необходима для выращивания культур, водоснабжения дачных домов, других хозяйственных и бытовых целей. Согласно статье 19 закона № 2395-1 от 21 февраля 1992 года, владельцы и арендаторы земель СНТ вправе пользоваться подземными водами, находящимися на их территории без лицензии, но при наличии условий:

  • объем извлечения не достигает более 100 в течение суток;
  • недра не являются источниками централизованного водоснабжения;
  • цели использования – хозяйственные и бытовые, исключая предпринимательскую деятельность.

В остальных случаях скважина подлежит лицензированию, частное лицо обращается в Департамент по недропользованию.

Лицензирование скважины для юридического лица

Лицензия на добычу воды из скважины оформляется как для физических, так и юридических лиц. Порядок проведения этой процедуры для обеих категорий одинаков, за исключением состава предоставляемых документов в Департамент по недропользованию.

Последовательность действий следующая:

  1. Перед оформлением разрешения обязательно прохождение комплекса геологоразведочных мероприятий (составляется техническое задание, проводится анализ и оценка запасов воды, геологические исследования недр, обустройство ствола, его промывка и получение образцов воды). Необходимо обращение к специалистам, занимающимся геологоразведочными работами.
  2. Заявитель (организация) обращается в Департамент и предоставляет пакет документов, подтверждающих целесообразность оформления лицензии.
  3. Рассмотрение сведений осуществляется государственным органом в течение 60 календарных дней (2 месяцев).
  4. Если пакет документов полный и разрешение законно, она оформляется специалистом и выдается заявителю. При несоответствии данных, недостаточности информации, в лицензировании отказывают.

В случае отказа, предприятие вправе повторно обратиться в Департамент при устранении выявленных недостатков.

Документы для оформления лицензии на скважину

Сертификация скважины не осуществляется без предоставления сведений об объекте, заявителе и наличии его прав на проведение этой процедуры.

К списку документов для частного лица относятся:

  • копия паспорта заявителя;
  • выписка из ЕГРН или свидетельство, подтверждающее право собственности на землю (если она не приватизирована, необходим документ, регламентирующий принадлежность территории обращающемуся лицу – договор аренды, приказ или постановление о передаче в безвозмездное пользование);
  • копия кадастрового плана;
  • схема размещения и обустройства объектов;
  • заявление.

Юридические лица предоставляют:

  • заявление по установленной форме;
  • учредительные документы, свидетельствующие об образовании организации (договоры, Устав);
  • сведения о руководителе (паспортные данные);
  • копия свидетельства, подтверждающего регистрацию предприятия в реестре;
  • копия ИНН учреждения;
  • информация о принадлежности участка.

Заявитель обращается в Департамент по месту жительства и нахождения объекта.

Нужна ли лицензия на артезианскую скважину

Лицензирование артезианских скважин проводится в обязательном порядке. Это обусловлено сложностью мероприятий по ее бурению, проведению геологических работ, оценке почвы и чистоты воды. Процедура организуется только специалистами, которые компетентны сделать выводы о целесообразности бурения на рассматриваемой территории.

Разрешение выдается после проведения полного спектра работ, предполагающих обоснованность использования скважины.

Стоимость лицензирования

Рассмотрение пакета документов в государственной организации является бесплатной услугой, требуется уплата государственной пошлины в бюджет государства, размер которой, составляет 7500 рублей. Перед его получением основные затраты осуществляются на проведение геологических и геодезических работ. Исходя из практики, суммы, израсходованные на всю процедуру варьируются в пределах от 200 до 300 тысяч рублей, в зависимости от объема запланированных мероприятий.

Срок действия лицензии

Разрешение на пользование скважиной выдается на срок до 25 лет, после его истечения предполагается продление. Оно сопровождается повторным сбором документов и обращением в Департамент по недропользованию.

Ответственность за недропользование без разрешения

Если гражданином или юридическим лицом вода их скважины используется без лицензии, законодательством применяются меры ответственности:

  • для частных собственников – 3-5 тысяч рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей – 30-50 тысяч рублей;
  • для организаций – 800 000-1 000 000 рублей.

Применение наказания регулируется статьей п. 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

cabinet-lawyer.ru

Лицензия на воду: полное руководство по лицензированию скважин

Лицензия на воду официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности». Расшифруем это название по частям:

  • Лицензия (на воду): выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет период действия. Т.е. лицензия на воду не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
  • Участок недр: все то, что расположено под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и любые ископаемые.
  • Технологическое обеспечения водой: речь идет об использовании артезианской скважины (не поверхностной) юрлицом в производственных нуждах.

Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод. Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Узнайте стоимость и порядок получения лицензии на воду.

Руководящий документ по лицензированию недропользования – закон «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В нем прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Закон № 2395-1 «О недрах»

Изменения в получении лицензии на воду 2015

  • С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
  • Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
  • ..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

В начале 2015 года регламента работы не было, поэтому где-то в течение полугода по новому закону не было возможности получать или продлять лицензию: ни оформлять разрешения на воду, ни проводить экспертизы. Но с конца 2015 года лицензирование скважин на воду возобновилось, и юрлица получают свои разрешения.

Что по-прежнему обязательно делать пользователям скважин объемом менее 100 м³/сутки после 2015?

Мониторинг подземных вод должен обязательно проводится. В его состав входят:

  • Режимные наблюдения – когда на каждой скважине устанавливаются измерительные приборы (пьезотрубки, расходометры, краны для проб) и производится отбор проб
  • Регулярные исследования воды на химию, радиологию и бактерицидный состав в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода..»
  • Ведение журналов режимных наблюдений – рекомендации по их ведению содержатся в Методических рекомендациях по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах (МПР РФ, 2000 г.)
  • Собирать результаты режимных наблюдений в единый отчет и сдавать его в региональное Бассейновое управление.
  • Получать положительные заключения Санпиднадзора о допустимости использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и для проекта ЗСО.

Кому нужна лицензия на воду (недропользование)?

Всем юрлицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.

Артезианская скважина – водоносный горизонт, заключенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. При вскрытии артезианской скважины создается значительный водонапор.

Изображение с сайта akvaburenie.ru

К артезианским скважинам есть определенные жесткие требования по удаленности объектов потенциальной опасности, наличию растений и построек вблизи скважины, наличию ограждения.

Когда Не нужна лицензия на воду

Лицензия не нужна, если вы физическое лицо или осуществляете водозабор из простой скважины или, например, из поверхностных источников. Под простой скважиной имеются в виду частные колодцы, скважины с малым дебитом, каптажы для небольших родников.

Главное требование – чтобы водозабор не осуществлялся для производственных нужд, а только для частных: приусадебные хозяйства, малые фермы, мелкие садоводства.

Местные подразделения Роскомнедра совместно с органами субъектов РФ могут устанавливать предельные величины забора воды, размеры участков недропользования и пр., создавая этим дополнительные возможности исключить лицензию на воду из затратной части предприятия.

Исходные данные для лицензии на пользование недрами

Сначала выдается разрешение на геоизучение недр сроком на 5 лет, в течение которых (можно раньше) заказчик должен выполнить мероприятия по мониторингу подземных вод. После этого этапа законом установлена возможность получить лицензию на скважину, на основании отчета об оценке запасов подземных вод.

Если водозабор скважины менее 100 кубометров в сутки, то лицензия на геологоразведку не нужна.

Перечень документов для лицензии на геологическое изучение недр (скважины от 100 м³/сутки)
  1. Копия устава, учредительных документов
  2. Для АО – выписка из реестра акционеров
  3. ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ
  4. Копия свидетельство о постановке на налоговый учет с ИНН
  5. ФИО, должность руководителей полностью и представителей при получении лицензии. Для ИП также место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о регистрации.
  6. Документы, подтверждающие платежеспособность заявителя для проведения геологических работ (копия бух. баланса за год, договоры займа, справка об отсутствии задолженности из налоговой, гарантии банка)
  7. Данные о технико-технологическом обеспечении заявителя и привлекаемых подрядчиков: копии лицензий на проведение работ, связанных с изысканиями недр; копии договоров с подрядчиками; данные о спецоборудовании и квалифицированных работниках
  8. Предложения заявителя по этапам геологических изысканий конкретного участка недр: объемы, виды и сроки работ по геологоразведке
  9. Копии  документов на земельный участок, подтверждающих согласие собственника на проведение планируемых работ по изучению недр.
  10. Разрешения на проведение инженерных
  11. Установленные гео координаты участка недр
  12. Границы земельного участка/акватории, выделенного для работ, связанных с пользованием участка недр (п. 4 ст. 12 Закона РФ «О недрах»)
  13. Карта масштаба 1: 25 000- 100 000 с нанесением участка недр
  14. Гидрогеологическое заключение о том, что скважина по производительности удовлетворяет нуждам заявителя
Перечень документов для лицензии на право пользованию участком недр в целях добычи подземных вод
  1. Все требования из пп. 1-7 при подаче на геолого-изучение
  2. Если ранее выдавались лицензии – сведения о благонадежности заявителя в плане выполнения условий пользования недрами
  3. Целевое назначение скважины
  4. Технический проект водоснабжения объекта кап. строительства для обоснования объемов потребления
  5. Договор на сброс сточных вод, образовавшихся из скважины (п.8 ст. 23 Закона РФ «О недрах»)
  6. Паспорт  или учетная карточка на скважину, в т.ч. табличные данные по сан-техническому состоянию артезианской скважины
  7. Справка о регистрации  скважины в ФГУ ТФИ по Северо-Западу
  8. Характеристика по работе водозаборного сооружения за год
  9. Подтверждение наличия или возможности организовать зону санитарной охраны I пояса  (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпид. благополучии..»
  10. Санэпид заключение Роспортебнадзора для ЗСО о соответствии СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»
  11. Документ, подтверждающий качество подземных вод и режим эксплуатации скважины (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
  12. Санэпид заключение Роспотребнадзора по качеству питьевой воды о соответствии СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» в т.ч.: протокол сан-экспертизы хозяйственной деятельности; анализы проб воды
  13. Сведения о наличии наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
  14. Предоставить подтверждение: наличия счетчика, наличия графика отбора проб воды, способа замера уровня воды в скважине.
  15. Данные мониторинга по современному состоянию подземных вод  (уровень, дебит скважины, результаты по химии и бактериологии)

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…»

СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»

Для лицензия на подземные воды нужен гидрогеолог

У организации-исполнителя обязательно должны быть в штате или на подряде гидрогеолог с опытом и, желательно, допуск СРО. Гидрогеолог, в принципе, может быть и самостоятельным специалистом, главное, чтобы он имел профильное образование (гидрогеология, поиск-разведка запасов подземных вод и инж-экологические изыскания и т.п.) и доказанный опыт оценки запасов подземных вод.

Как правило, компании-подрядчики в сегменте экологического проектирования не содержат в штате гидрогеолога. Для большинства проектов требуются экологи. Поэтому перед обращением в ту или иную организацию стоит проверить их компетентность: например, попросить представить отчеты по реализованным проектам на недропользование.

Срок действия лицензии на воду — 25 лет

В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воду выдается на 25 лет:

  1. На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа — на 10 лет.
  2. На добычу полезных ископаемых — срок действия лицензии определяется технико-экономическими обоснованиями разработки оговоренного участка недр, с учётом рационального использования и охраны недр.
  3. Для добычи подземных вод (скважина) — срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов).
  4. При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года.
  5. При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых- срок действия лицензии до 25 лет.
  6. Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.

Ответственность за отсутствие лицензии на недропользование

Штраф от 800 000 — 1000 000 рублей и обязательство получить лицензию, либо ликвидировать скважину (пункт 7.3, №380-ФЗ  от 25.12.2009).

При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

ФЗ №380 в ред от 25.12.2009

Требования КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ:

Пользование недрами без лицензии влечет штраф:

  • 300-500 тысяч рублей – для юрлиц
  • 20-40 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Пользование недрами с нарушениями условий лицензии на недра влечет штраф:

  • 800-1000 тысяч рублей – для юрлиц
  • 30-50 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Стоимость лицензии на недропользование

  • Экологическое лицензирование
  • Лицензия на недрa

ecopromcentr.ru

Как получить лицензию на воду из скважины

Приобретение участка в неосвоенной местности – прекрасная головная боль, которая быстро освобождает его нового владельца от суетности жизни. Мгновенно появляется масса проблем, не позволяющая скучать, занимая все свободное время. И одна из них – лицензия на водопользование.

Она возникает для тех владельцев, которые решили устроить для себя забор артезианской воды.

Нужно заметить, что не всякое водозаборное устройство требует оформления специального разрешения. Водозаборы под поверхностные воды не требуют лицензирования, бурение может проводиться в инициативном порядке и добычу воды можно производить сразу после ее запуска и проверки состава. Впрочем, редко кто это делает, такие объекты редко бывают со значительным дебитом и состав водные ресурсы в них имеют непостоянный. Это характерно даже для шурфов, бурение которых произведено до второго песочного горизонта.

Сущность и задачи учета глубинных водозаборов

Лицензирование скважин производится государством для учета природных ресурсов. Эта процедура производится с учетом положений закона о недрах. Поэтому глубинная скважина на известняковый горизонт, производящая добычу живительной влаги, должна быть учтена в Госреестре с назначением ей соответствующего номера.

Вода становится учитываемым ресурсом государственного значения, и лицензия призвана урегулировать ее добычу и защиту источников от различного вида загрязнений.

Лицензирование источников частного характера

Непременным условием, разрешающим бурение скважин и последующую добычу живительной влаги, является разработка проекта скважины. Такая работа может быть выполнена только организацией, у которой есть соответствующее разрешение для производства работ такого рода.

Разработка проекта водозабора связана с предварительным проведением изыскательских работ в месте, где предполагается бурение шурфа на воду до известкового (артезианского) горизонта водоснабжения.

Безболезненно пройти этот этап самостоятельно невозможно. Поэтому обращение в специализированную организацию неизбежно. Они в полной мере владеют информацией, где и как расположены водные ресурсы в регионе, разработанной технологией производства изыскательских работ. Специалисты организации сами соберут и согласуют всю необходимую документацию, проведут необходимые изыскательские работы.

Привлечение специалистов, чтобы соорудить водные объекты, нужно не только потому, что самостоятельно произвести бурение артезианского водозабора весьма проблематично. Правда, имеются места близкого выхода известняков, когда уже на глубине от 20 метров водные горизонты позволяют бурение скважин для артезианской воды, обеспечивающие ее добычу в достаточном количестве и с хорошим качеством. Таким местом является, в частности, юг Подмосковья. Однако гарантий качественного вскрытия пластов при самостоятельном исполнении шурфа нет.

Документация при оформлении допуска к пользованию водой

Лицензия на скважину для физических лиц может быть получена при наличии следующих документов:

  1. Паспорт гражданина.
  2. Документ, устанавливающий собственность на участок земли или соглашение о долгосрочной аренде земли, где планируется организовать водоохранную зону устройства. Размер участка по нормативам составляет 60 х 60 метров, а это практически сорок соток – и сколько это будет стоить? На участке водоохраной зоны запрещено какое – либо строительство и любая хозяйственная деятельность, он должен быть надежно огорожен.

Рис.1. Водоохранная зона. Водозабор внутри строения

  1. План обустройства надела.
  2. Кадастровый план.
  3. Размещение объектов по ситуационному плану.

Лицензия на скважину для юридических лиц требует предоставления нижеперечисленных документов:

  1. Заявка для скважины подается по специально утвержденной форме на соответствующем бланке.
  2. Письмо с основными данными предприятия, где указывается почтовый и юридический адрес, также реквизиты банковские.
  3. Данные о руководителе организации, скважина будет оформляться на его имя.
  4. Копия свидетельства о регистрации организации.
  5. Копия Устава предприятия.
  6. Регистрационные данные организации по единому Государственному реестру.
  7. Копии учредительских документов.
  8. Расшифровка кодов предприятия из Статуправления.
  9. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
  10. Справка из налогового органа об отсутствии долгов по платежам ресурсного назначения.

В случае, когда на приобретенном участке уже имеются не состоящие на учете объекты в виде скважин, их можно оформить в таком же порядке.

Очевидно, что такие ответственные и сложные сооружения не могут быть лицензированы без определенных затрат со стороны получателя, для которого нужна лицензия на водопользование. Величина затрат для оформления зависит от стоимости производимых работ по оценке данных гидрогеологии объекта, составление отчетных документов по результатам таких работ и их заверение в соответствующих организациях.

Порядок получения лицензий на пользование воду

Лицензирование водозаборных скважин производится в следующем порядке:

  1. Произвести расчет водопотребления в частном хозяйстве или для нужд организации, подающей заявку.
  2. Собрав все необходимые документы, нужно получить заключение о предоставлении права использования природных ресурсов, включая водные.
  3. Подготовить нужные документы для заявки для выполнения геологических исследований непосредственно на объекте.
  4. Составить техзадание для проектирования водозаборного устройства и согласовать его в местном Департаменте пользования недрами.
  5. Заказать в уполномоченной организации проект водозабора.
  6. Произвести геологические экспертизы на участке и, с их учетом, утвердить разработанный проект.
  7. Затем производится собственно бурение. При получении воды необходимо отобрать пробы воды из скважины и сдать их в уполномоченную лабораторию для определения чистоты жидкости по химическому и бактериологическому составу.
  8. По получении результатов экспертиз нужно получить отчет, завизированный двумя специалистами – рецензентами.
  9. Проверить санитарную зону скважины. На ее территории не должно быть каких – либо строений на расстоянии 30 метров от скважины, запрещено ведение любой хозяйственной деятельности. Территория отчуждения огораживается надежным забором. Объекты водозаборов считаются особо охраняемыми территориями.
  10. Получить санитарно – эпидемиологическое заключение о том, что водные ресурсы построенного устройства безопасны.
  11. И, наконец, может быть получена лицензия на водопользование из скважины.

Ответственность за эксплуатацию водозаборов без разрешения

Использовать объекты водозабора можно только при наличии разрешительного документа, что предусмотрено законом №380-ФЗ. Статья 7.3 упомянутого документа говорит о том, что нельзя использовать скважины без лицензии, с нарушением условий, устанавливаемых лицензией или требований технических условий эксплуатации и требований техпроекта.

Приведенная выше информация достаточно ясно дает понять все сложности процесса оформления права пользования и нужно понять защитительную роль такой процедуры.

Бесконтрольное пользование артезианской водой может привести к тому, что имеющиеся на данной территории источники иссякнут. Второй вариант нарушения водоснабжения – смешивание воды из промежуточных (песочных) водоносных слоев с водой из артезианских слоев, в результате чего неизбежно снижение ее качества, вплоть до полной непригодности для потребления в пищу.

Объекты водозабора, не защищенные лицензией, должны быть обесточены, а к их владельцам применены санкции, предусмотренные административным кодексом РФ в виде штрафов:

  • в сумме 3000 – 5000 рублей для физических лиц;
  • в размере 30000 – 50000 рублей для руководителей предприятий, допустивших такое нарушение, и на чье имя оформлена скважина;
  • от 800 до 1000 тысяч рублей для предприятий (юридических лиц), являющихся нарушителями правил эксплуатации водозаборных устройств.

Следует отметить, что эта мера административной ответственности может применяться к нарушителям по каждому установленному факту, то есть – хоть каждый день.

Более серьезная ответственность наступает в случае, когда в результате нарушения установлен факт нанесения материального ущерба природным ресурсам. Например – уже упоминавшееся смешивания воды с разных горизонтов с артезианской водой. Существуют методики расчета ущерба от этого и других событий и суд вряд ли примет во внимание любые оправдания – оплатить возмещение ущерба придется. И единственное надежное средство избежать наказания – лицензия на водопользование.

Приведенные в статье данные не должны пугать обитателей дальних поселков с загородным жильем. Прекрасным выходом будет строительство коллективного водозабора на 10 — 15 хозяйств, тогда расходы на строительство скважины, оплату участка для водозащитной зоны, изыскательских работ и оформление документов равномерно лягут на всех участников и не покажутся непомерными.

Чистой вам воды и советуем почитать: Бурение артезианских скважин

Возможно вам также будет интересно почитать: Пользуясь сайтом oBurenie.ru вы автоматически соглашаетесь с политикой конфиденциальности для использования любых доступных средств коммуникации таких как: комментарии, чат, форма обратной связи и т.д.

oburenie.ru


Смотрите также