Лицензия на добычу воды из скважины


Лицензия на добычу подземных вод

Подземные источники – отличный способ организовать водоснабжение удаленных от питьевых ресурсов населенных пунктов. Добыча воды регулируется законом 2395-1-ФЗ «О недрах». Однако в этой деятельности есть несколько исключений, которые несколько выделают ее среди прочих работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

Для чего нужна лицензия

Добыча подземных вод относится к разновидности недропользования. Разрешение на данную деятельность позволит:

  • Проводить геологическую разведку подземных источников.
  • Добывать подземную воду любого типа: грунтовую, межпластовую, артезианскую и т.д.
  • Организовывать транспортировку воды, прокладывать трубопроводы.
  • Возводить сооружения на участке, необходимые для процесса извлечения полезных ископаемых.
  • Создать на территории залегания ресурсов заповедник или оздоровительную зону, что может быть актуально, например, при обнаружении геотермальных источников.

Исключения

Статья 19 ФЗ «О недрах» предполагает только одни случай, в котором возможна добыча подземных вод без лицензии: их источник располагается на частной территории. При этом его разработка не должна быть связна с предпринимательской деятельностью и получением прибыли. Использовать добытую таким образом воду можно только для личных бытовых нужд.

Кроме того, водоносный горизонт такого источника не должен быть частью системы центрального водоснабжения и располагаться выше его по уровню. Это значит, что без лицензии на собственном участке можно добывать для бытовых нужд в основном лишь грунтовые воды.

Порядок получения лицензии

Лицензия на право пользования недрами обычно получается в ходе проведения аукциона или конкурса. Однако при добыче воды действуют некоторые ограничения, устанавливаемые Инструкцией Роскомнедра «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами»:

  • Права на разработку источников питьевой или лечебной воды не могут быть получены на аукционной основе.
  • При проведении конкурса на добычу питьевой воды приоритет отдается не только компаниям, предложившим наиболее экономически выгодный план, но и планирующим использовать месторождение для водоснабжения населенных пунктов и сельскохозяйственных комплексов, которые не обеспечены источниками хозяйственно-питьевой воды.

Требования к компании

Для получения лицензии на добычу подземных вод необходимо представить полный технологический план по разработке источника, который должен включать:

  • Схему размещения скважин и колодцев.
  • Цель, для которой будет осуществляться забор воды.
  • Методы, применяемые для организации разработки источника и облагораживая после окончания работ.
  • Перечень водоподъемного и контрольно-измерительного оборудования, техники, используемой для добычи, штатных специалистов предприятия и подрядчиков, которых оно планирует привлекать.

Компания должна иметь возможность обеспечить выполнения плана не только на основании своей материально-технической базы, но и финансовой.

Необходимые документы

  • Заявление.
  • Подробные сведения о владельцах организации, законных представителях, руководящем составе.
  • Информация об основной деятельности предприятия, месте регистрации, партнерских соглашениях с подрядчиками и т.д.
  • Данные о реализации других проектов заявителем.
  • План разработки месторождения подземных вод.
  • Документы, подтверждающие наличие технических и научных возможностей реализовать заявленный план.
  • Сведения, подтверждающие наличие финансовых возможностей для успешного завершения проекта.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что участок соответствует требованиям по эксплуатации водных объектов.
  • Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Документы об отсутствии задолженности перед налоговой службой и постановке на учет.
  • Уставные и регистрационные данные организации.
  • Копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий дате подачи заявления.

Выдачей лицензий занимается Министерством экологии и природных ресурсов. Подавать документы необходимо в Федеральное агентство по вопросам недропользования.

В отличие от лицензий на добычу других полезных ископаемых, которые обычно выдаются на срок, необходимый для полной разработки месторождения, разрешение на извлечение подземных вод и их использование действительно в течение 25 лет.

Размеры госпошлин

  • Стоимость выдачи лицензии на добычу подземных вод – 7 500 рублей.
  • Переоформление лицензии на добычу воды – 750 рублей.
  • Выдача дубликата лицензии – 750 рублей.

Кроме оплаты госпошлин, также необходимо внести:

  • 10% от налога весь потенциально полученный доход от источника.
  • Стоимость геологической разведки месторождения, если она была проведена не за счет компании, получившей лицензию.

Подробную методику расчета дополнительных взносов можно узнать указана в Приказе Минприроды России №232.

Ответственность

Ст. 7.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную добычу подземных вод и использование скважин без наличия лицензии:

  • Для физических лиц – 3 000 – 5 000 рублей.
  • Для должностных – 30 000 – 50 000 рублей.
  • Для юридических – 800 000 – 1 000 000 рублей.

При несоблюдении требований, указанных в лицензии, также наступает административная ответственность:

  • Для физических лиц – 2 000 – 3 000 рублей.
  • Для должностных – 20 000 – 40 000 рублей.
  • Для юридических – 300 000 – 500 000 рублей.

Поэтому лицензирование процесса добычи и использования подземных вод – надежный способ защитить предприятие от проблем в будущем.

Получение лицензии на добычу подземных вод

Земные недра в нашей стране принадлежат государству, включая подземные источники пресной воды.

Согласно действующему законодательству вода – это полезные ископаемые. Следовательно, на их добычу требуется получение разрешения государства. Оформляется оно в виде лицензии.

Комплекс мероприятий по её получению, рассмотренный в настоящей статье, именуется работами по лицензированию недропользования.

Нормативная база, регламентирующая оформление лицензии на добычу воды

Вопросы недропользования детально регламентированы действующими нормативными и законодательными актами, основными из которых являются:

  • федеральный закон под № 2395-1, датированный 21.02.92 (в редакции от 31.12.14). Указанным документом устанавливается требование получения соответствующего лицензионного документа;
  • постановление № 69, принятое российским правительством 11.02.05 (в редакции от 05.02.14), регламентирующее вопросы государственной экспертизы;
  • приказ № 710, изданный Минприроды 29.11.04 (в редакции от 25.04.12), которым регламентирован порядок рассмотрения поступающих от соискателей заявок на предоставление прав на пользование недрами;
  • приказ № 61, изданный МПР России 15.03.05 (в редакции от 27.01.15), которым регламентирован порядок выдачи разрешения на выполнение изыскательских работ;
  • приказ № 83-орг, изданный федеральным госучреждением «ГКЗ» в 2011 году (21 февраля) (Приложение 1);
  • СанПиН за № 2.1.4.1074-01;
  • приказ № 315, изданный Минприроды РФ 29.09.09 (в редакции от 19.02.15), утвердивший соответствующий административный регламент;
  • приказ № 121, изданный Минприроды 03.04.13 (в редакции от 09.12.14)
  • приказ № 139, изданный МПР России 12.04.13 (в редакции от 28.10.14);
  • приказ № 27, изданный Минприроды РФ 25.01.13 (в редакции от 09.12.14).

Последовательность выполнения работ

В процессе легализации имеющейся на вашем участке водозаборной скважины необходимо выполнить следующие мероприятия:

  1. Собственник самостоятельно обязан получить лицензию на недропользование для того, чтобы на законных основаниях организовать геологическое изучение данных недр на своём участке. Получить такую лицензию на добычу воды можно, если среди сотрудников собственника имеются специалисты необходимой квалификации. В противном случае, следует заключить договор подряда с профильной организацией.
  2. К полученной лицензии прилагаются условия, согласно требованиям которых, работы следует зарегистрировать в госреестре. Указанная регистрация проводится до того, как работы начались, сразу после подписания договора подряда, упомянутого выше.
  3. Следующий шаг — создание проекта проведения геологоразведочных работ с последующей передачей документа на государственную экспертизу.
  4. Очередным документом, который придётся подготовить, является проект организации, так называемой, санитарной охранной зоны подземного водозабора. Готовый документ согласуется в соответствующих надзирающих органах.
  5. Далее выполняется оценка запасов имеющихся подземных вод согласно утверждённому проекту. Все материалы этих подсчётов необходимо представить на государственную экспертизу.
  6. После этого материалы указанных подсчётов передаются в территориальный фонд геоинформации и в Росгеолфонд.
  7. Успешно пройдя государственную экспертизу имеющихся запасов подземных вод, и получив протокол Территориальной комиссии по этим запасам, которым юридически подтверждается факт их постановки на государственный учёт, следует приложить к указанным документам бумаги, которые подтверждают юридически право собственности соискателя на землю. И только после этого собственник скважины водозабора получает право на подачу заявки о том, что он желает получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи воды, находящейся под землёй.

Требуемый пакет документов

Чтобы получить упомянутую выше лицензию, соискатель обязан предварительно собрать следующие документы:

  • заявка на получение данной лицензии;
  • Комплект документов организации, являющейся официальным недропользователем:
    • устав;
    • ИНН;
    • свидетельство о государственной регистрации;
    • выписка (не старше 30 суток) из ЕГРЮЛ;
    • карточка с реквизитами предпритяия;
    • справка с расшифровкой кодов статистики;
    • приказ о назначении директора;
  • документы о праве на землю:
    • генеральный план организации в масштабе М 1:1000;
    • кадастровый план вашего земельного участка;
    • ситуационный план прилежащей местности в масштабе М 1:10000;
    • правоутверждающий документ на данный земельный участок;
  • иные документы:
    • справка из НИ об отсутствии долга по сборам и платежам в бюджеты всех уровней;
    • бухгалтерский баланс за отчётный период (последний);
    • баланс водоотведения и водопотребления (*);
    • договор на использование централизованного канализационного коллектора;
    • приказ о назначении лица. ответственного за создаваемый ВЗУ (водозаборный узел/скважину) – (*);
    • информация о технологических и технических возможностях выполнения работ геологоразведки (вариант – договор подряда с профильной организацией) – (*);
    • гидрогеологическое заключение на проектирование скважины (вариант – по участку недр) – (*).

Документы, помеченные (*), разрабатываются специализированными организациями.

Как выбрать исполнителя

Чтобы не переплачивать за некомпетентность и низкое качество выполняемых работ, к выбору  исполнителя следует подходить с особым вниманием.

  • заключать договор лучше с не профильной фирмой или организацией, а с отдельным специалистом-гидрогеологом. Все работы по вашему заказу в организации всё равно поручат контролю одного сотрудника, которому, при этом, будет помогать группа квалифицированных исполнителей. Плюс надстройка управленцев. Всё это изначально увеличивает стоимость работы в разы, никак не сказываясь на качестве и сроках выполнения;
  • выбранный специалист должен иметь профильный диплом по специальности «ИГИ, разведка и поиск подземных вод», либо «гидрогеология». Подойдут близкие специальности. Идеальным вариантом будет заключение договора с кандидатом технических или геолого-минералогических наук;
  • кандидат должен иметь публикации в специализированной литературе по вопросам гидрогеологии, оценкам имеющихся запасов подземных вод, лицензирования скважин. Представить список указанных работ ваш контрагент может самостоятельно. Вам останется только проверить наличие указанных публикаций через интернет;
  • выбранный вами исполнитель должен иметь практический опыт подготовки отчётов по оценке имеющихся запасов. Он представляет список, а вы – проверяете. Найти данную информацию можно в фондах геологической информации. При этом необходимо понимать, что электронные архивы имеют в описях названия отчётов с указанием только одного исполнителя, первого. А им, чаще всего, значится директор.

Приступая к указанным работам, следует понимать, что общая продолжительность предстоящих работ, составит не менее 300 рабочих дней. Альтернатива (эксплуатация скважины без лицензии) влечёт за собой ответственность, вплоть до уголовной.

Нет комментариев

Лицензия на добычу подземных вод: порядок оформления и срок действия. Закон "О недрах" :

Сегодня в России действует немалое количество законов, согласно которым скважина на воду на участке, принадлежащем физическому или юридическому лицу, является государственной собственностью. Ни для кого не секрет, что подземная вода служит полезным ископаемым, добыча которого предполагает получение специального разрешения у государства. Официальным удостоверением права добычи представленного ресурса является лицензия. Интересно дополнить, что совокупность работ и услуг, направленная на ее получение, называется «лицензированием недропользования».

Недропользование и его особенности

Целесообразным будет максимально доступно сформулировать основные сведения, связанные с лицензированием природопользования. Что же следует понимать под определением лицензии (на добычу подземных вод, к примеру)? Это не что иное, как бумага, которая выдается в качестве подтверждения права на использование недр недропользователю. Следует иметь в виду, что на сегодняшний день существует несколько разновидностей пользования недрами земли.

Так, на подземные воды можно получить один из двух видов разрешений: лицензия на изучение подземных вод в геологическом плане и лицензия на добычу подземных вод. Интересно заметить, что первое разрешение наделяет недропользователя правом поиска и последующей оценки месторождений вод подземного типа. Вторая разновидность лицензии предполагает право на извлечение из земных недр подземных вод. В соответствии с законом «О недрах», для того чтобы воспользоваться правом на добычу подземных вод, нужно предварительно оценить их запасы.

Интересно знать

При оформлении лицензии на добычу подземных вод важно иметь в виду, что, помимо двух представленных в предыдущей главе разновидностей разрешений, в настоящее время целесообразным будет выделить и третий вид, являющийся гибридом двух первых. Звучит он как поиск и оценка (геологическое изучение), а также добыча вод подземного типа. Важно помнить, что оформление лицензии уместно только касательно субъекта экономической деятельности, каковым может выступать практически любое юридическое лицо (к примеру, садовое товарищество или ООО), индивидуальный предприниматель или же гражданин иностранного государства. Значит, гражданин РФ, будучи физическим лицом, не может быть занесен в реестр лицензий на добычу подземных вод. Исключением, как было отмечено, является лишь оформление ИП.

Сегодня получение специального разрешения, связанного с добычей представленного ресурса, считается процедурой обязательного характера для определенных категорий лиц. Среди них основную группу составляют владельцы артезианских скважин на воду. Однако здесь немаловажным является реализация хотя бы одного из следующих условий:

  • Добыча ресурса актуальна исключительно в целях продвижения бизнеса (предпринимательства).
  • Объем добычи ресурса выше чем 100 м3/сут. Естественно, что здесь сопутствующим фактором выступает глубина скважины на воду.
  • Оборудование скважины на водоносный горизонт, который применяется, как правило, для водоснабжения питьевой и централизованной хозяйственно-бытовой направленности.
  • Воды подземного типа числятся на бухгалтерском балансе государства.

Оформление лицензии

Важно знать, что услуга по оформлению (переоформлению, продлению) лицензии на добычу подземных вод заключается, главным образом, в правильной подготовке сопутствующей документации, которая так или иначе должна отвечать актуальным на сегодняшний день требованиям со стороны законодательства, а также интерпретации этих требований, производимой, как правило, уполномоченным государственными структурами. Интересно отметить, что в пакет документов входят не только бумаги от будущего пользователя недрами земли (юридического лица, индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина), но и специальная документация. Ее подготовку обеспечивают специалисты соответствующего профиля.

Порядок получения лицензии на добычу подземных вод устанавливает, что состав пакета бумаг находится в зависимости от нескольких факторов. Среди них целесообразным будет выделить следующие пункты:

  • разновидность лицензии;
  • объем потребления водного ресурса;
  • целевое назначение подземных вод.

Как правило, специалисты профильных организаций, которые занимаются оформлением и переоформлением лицензий на добычу подземных вод, предоставляют будущему пользователю недрами подробный список документов, разработанный в соответствии с конкретной ситуацией.

Перечень документов

В данной главе целесообразным будет предоставить стандартный перечень необходимых документов. Так, для получения лицензии на добычу подземных вод будущий недропользователь обязуется подать в соответствующую структуру следующую документацию:

  • Заявка на получение специального разрешения на геологическое изучение подземных вод или на их добычу. Следует дополнить, что составляется она на бланке разработанного для данной цели образца, где обязательным образом указывается целевое назначение подземных вод, заявленная потребность в подземной воде, реквизиты структуры и так далее.
  • Учредительная и иная документация недропользователя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или иностранного гражданина. Среди учредительных бумаг необходимо отметить устав организации, свидетельство о государственной регистрации структуры, свидетельство по поводу постановки организации на учет в налоговой инспекции, выписку из ЕГРЮЛ (важно знать, что она не должна быть старше одного месяца на момент подачи заявления на оформление лицензии), справку из государственного статистического комитета с расшифровкой действующих кодов, информацию об организации (как правило, это карточка с реквизитами), приказ по поводу назначения руководства.
  • Документация на землю. Среди этих документов необходимо выделить генеральный план структуры М 1:1000, план окрестностей ситуационного значения М 1:10 000, кадастровый план участка земли, правоутверждающую документацию на участок земли.
  • Иные документы. Среди них следует отметить справку из налоговой инспекции по поводу отсутствия задолженностей по сборам и платежам в государственный бюджет, бухгалтерский баланс (как правило, за отчетный период), баланс водоотведения и водопотребления, технические условия на канализование (иными словами, договор), приказ по поводу назначения ответственного по скважине (водозаборному узлу) лица, информацию, касающуюся технологических и технических возможностей реализации геологоразведочных работ (ею может служить договор подряда со специализированным объединением), гидрогеологическое заключение по участку недр земли или проектированию скважины.

Важно знать, что полученная лицензия на право добычи подземных вод непременно наделяет ее владельца правом ведения той или иной деятельности согласно целевому назначению, указанному в специальном разрешении (лицензии). Необходимо помнить, что неотъемлемой составляющей любой из представленных выше разновидностей лицензий являются актуальные на сегодняшний день условия использования недр земли. Так, нарушение хотя бы одного из существующих положений так или иначе карается штрафом административного значения в размере от 300 до 500 тысяч рублей касательно юридических лиц.

Сроки и стоимость

В соответствии с положением о лицензировании добычи подземных вод, сроки получения рассматриваемой лицензии варьируются от трех до четырех месяцев. Важно отметить, что они состоят в достаточно серьезной зависимости от времени получения структурой, которая занимается оформлением специального разрешения, необходимой документации от юридического лица, индивидуального предпринимателя или иностранного гражданина. Следует дополнить, что немаловажную роль играет также работа государственных органов.

На сегодняшний день стоимость лицензии на добычу подземных вод составляет восемьдесят тысяч рублей и выше. Точная сумма зависит главным образом от места нахождения водозабора, объема водопотребления и, конечно же, от количественных характеристик в плане работ и услуг, связанных с делом. Следует знать, что заказ последних зачастую осуществляется в той же структуре, где оформляется лицензия.

Таким образом, по результатам оказания услуг подобными организациями юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или иностранный гражданин гарантированно получает специальное разрешение (лицензию) на добычу подземных вод, которое отвечает актуальным в настоящее время требованиям и нормативно-правовым актам.

Что же возможно после оформления лицензии?

Интересно знать, что после оформления специального разрешения недропользователь может приступить к осуществлению собственного права, связанного с пользованием недрами земли, и выполнению ряда условий, существующих на сегодняшний день и носящих обязательный характер. Какими условиями, как правило, сопровождается создание скважины на воду на участке, принадлежащем тому или иному лицу? Необходимо иметь в виду, что в зависимости от разновидности лицензии данными факторами могут выступать следующие пункты:

  • Разработка проекта, связанного с бурением скважины.
  • Оформление заключений санитарно-эпидемиологического характера на проект зон охраны санитарного значения или же на применение водного объекта.
  • Разработка проекта, связанного с зонами санитарной охраны, существующими на сегодняшний день.
  • Разработка проекта, относящегося к геологическому изучению недр земли, а также его экспертиза.

Важно знать!

При оформлении заявки на получение лицензии необходимо и обязательно знать все изменения и дополнения в правилах, связанных с данным вопросом. Определенно важным моментом в выявлении требований для оформления специального разрешения на скважину в текущем году является выход Постановления правительства под номером 94 от 11.02.2016 «Об утверждении норм охраны объектов подземного водного типа». Следует дополнить, что правила охраны рассматриваемого ресурса в процессе эксплуатации скважин водозаборного значения отражены в третьей и четвертой статьях данной бумаги.

Первоначально необходимо заметить, что теперь абсолютно все скважины водозаборного значения обязательным образом должны быть оборудованы специальными счетчиками расхода ресурса. Помимо этого, важна установка устройств для замера уровня вод подземного типа. Представленные требования были актуальными и раньше, однако в разрозненном виде. Так, к примеру, учет расхода потребляемого ресурса носил обязательных характер с учетом положений пункта 3.2.1.5 «СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения». В случае выездных проверок факт оборудования водных скважин подобными приборами представлял интерес в большинстве своем для сотрудников Роспотребнадзора. Тем не менее посредством усилий Природоохранной прокуратуры он контролировался предельно мало.

Оборудование водных скважин механизмами, предназначенными для замера уровня подземных вод, определялось на рекомендательном уровне согласно «Методическим рекомендациям по организации и последующему ведению мониторинга вод подземного типа на групповых водосборах и одиночных скважинах эксплуатационного назначения». Помимо этого, в соответствии с законом «О недрах» данное оборудование не считалось требованием обязательного плана в случае проверок.

Что изменилось?

Необходимо иметь в виду, что только с 2016 года оборудование любых скважин водозаборного значения механизмами учета объемов потребления рассматриваемого ресурса, а также оборудованием для замера уровня подземных вод было наделено обязательным характером.

Вторым немаловажным изменением выступает требование по поводу обязательного наличия не только эксплуатационных, но и мониторинговых скважин при условии суточного объема потребления воды больше чем сто метров кубических. В настоящее время не совсем ясно, могут ли скважины резервной направленности приравниваться к категории мониторинговых. А может быть, последние являются обязательными к отдельному оборудованию? Однозначным образом можно утверждать лишь следующее: при объеме потребления ресурса в суточном отношении в размере, превышающем сто метров кубических, с 2016 года водозабор так или иначе должен включать в себя как минимум две скважины.

Какие же еще нововведения полезно знать?

Третьим существенным нововведением следует представить требования пунктов 16-18 статьи 4 Постановления под номером 94 от 11.02.2016. Так, согласно пункту 16 абсолютно все аварийные и неиспользуемые скважины подлежат обязательной ликвидации в соответствии с проектными документами. Значит, больше не будут приниматься акты о тампонаже произвольного типа и решения в стиле «…ничего особенно, просто-напросто зальем оголовок, к примеру, бетоном, да и все тут». Сегодня все должно состоять в абсолютном соответствии с проектом на консервацию или ликвидацию скважины, что, между прочим, значительно усложняет деятельность структур, которые занимаются ликвидацией и ремонтом скважин, а также увеличивает стоимость соответствующих услуг.

Семнадцатый пункт гласит о том, что воды подземного типа должны выводиться на поверхность при условии минимального количества капотажных сооружений (в большинстве случаев их роль играют скважины). Так, острым образом встает проблема оценки максимальной производительности абсолютно каждой из существующих скважин. Данный параметр можно достоверно определить исключительно по итогам осуществления работ на водозаборе опытно-фильтрационной направленности. По своей сути такие работы являются натуральным экспериментом, в процессе которого актуальна регистрация понижения уровня подземных вод в скважине при таком водоотборе, который может имитировать реальную эксплуатацию. По результатам экспериментальной деятельности производится расчет гидрогеологических параметров водоносного горизонта, которыми, как правило, и лимитируется максимальная производительность скважины.

Практика, связанная с абсолютным игнорированием опытно-фильтрационных работ, которая существовала ранее, или осуществление исследований кратковременного типа, по сути должно прекратиться. Важно дополнить, что отсутствие твердых требований в плане организации подобных работ и, как следствие, их невозможность (отсутствие желания и необходимости) привели к существенному снижению квалификации гидрогеологов.

Выводы

Из приведенного материала следует вынести то, что для проведения работ, связанных с лицензированием скважин, необходимо искать профессиональных гидрогеологов. Стоит обратить внимание на качество проведения ими опытно-фильтрационных работ и не забывать о том, что продолжительность таковых варьируется от 1 до 3 суток. В разы лучше, если специалистами предлагается осуществление интерпретации их деятельности на численных моделях гидрогеологического плана, которые имитируют процесс проведения работ опытно-фильтрационной направленности.

Помимо этого, нельзя упустить из виду пункты 18 и 29 статьи четвертой, ведь именно в них содержатся актуальные требования, которые касаются в первую очередь необходимых мер в процессе бурения новых, а также ремонта уже существующих скважин. Ярким примером здесь может служить предотвращение разгерметизации обсадной колонны, которая изолирует водоносные горизонты. Сюда же необходимо отнести требования, относящиеся к недопустимости выпуска подземных вод, которые добываются, однако не предусматриваются проектом.

Все приведенные сведения свидетельствуют о том, что в процессе выбора буровой компании не нужно ориентироваться на низкую цену погонного метра бурения, ведь несоблюдение технологии строения скважины в дальнейшем может привести к существенному нарушению требований со стороны законодательства, а также необходимости ремонта сооружения. А это так или иначе производится намного сложнее и является более затратным, чем бурение «с нуля». Помимо этого, может иметь место ликвидация скважины, что также не считается положительным моментом, ведь в случае ликвидации сооружения проблем может быть намного больше, чем при ремонте. Подобное положение дел непременно может привести к штрафам за нарушение действующего законодательства касательно защиты вод подземного типа от загрязнения.

Оформление лицензии на скважину на воду

Как с помощью «НИЦ Кубань Геологии» быстро, недорого оформить, продлить или переоформить лицензию на скважину с водой, чтобы Вы не нарушая закона могли свободно пользоваться недрами России для личных или коммерческих целей.

Что такое лицензия на скважину с водой и почему нужно разрешение на её бурение

Юридически правильное название документа

Сразу определимся с терминологией, для однозначного понимания, какой документ нам потребуется, чтобы не нарушая требований законодательства в части регистрации вашего права, Вы имели возможность:

  1. Бурения скважины на воду;
  2. Пользоваться скважиной с водой на участке;
  3. Пользоваться артезианской скважиной с водой;
  4. Продлить лицензию на недропользование;
  5. Переоформить лицензию на недра.

Часто можно услышать, как заказчик употребляет словосочетание «паспорт на скважину», как синоним «лицензии на скважину с водой» – пожалуйста, имейте ввиду, что это совершенно разные документы.

Иногда от наших клиентов мы слышим следующие вопросы: «Как получить лицензию на воду» или «Как продлить лицензию на воду» заметим, что подобные употребительные сокращения приводят к ошибочному мнению о том, что для личного потребление воды требуется оформление договорных отношений с держателем недр – государством.

Итак, договоримся, что в юридическом пространстве определений используется иное наименование документа: «Лицензия на пользование недрами». Допустимо использование близкого по смыслу выражения «лицензия на скважину с водой».

Почему надо иметь лицензию на пользование недрами

Подземные воды – являются частью недр и если у Вас есть скважина или другой подземный источник водоснабжения, значит, Вы являетесь недропользователем и обязаны оформить Лицензию на скважину с водой (за исключением некоторых случаев, которые мы рассмотрим ниже). Органом уполномоченным выдавать этот доумент является Департамент по недропользованию уровня субьекта федерации.

Лицензия на недропользование выдаётся на фирменном бланке и содержит данные о том, кому она выдана, срок действия, а также с целевое назначение и виды работ – в этой строке указывается «Добыча подземных вод» и уточняется, для каких нужд ведется водоотбор, например: «Добыча подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов».

Кого закон обязывает получать лицензию на скважину

Итак, если у Вас есть скважина на воду, то Ваши права и обязанности регулируются Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» 1992 г.

Давайте рассмотрим более детально, в каких случаях нет необходимости на получение Лицензии на скважину с водой. Согласно статье 19 Законом недрах, если вы являетесь собственником земельных участков, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельных участков, на которых ведется извлечение подземных вод и отвечаете следующим критериям:

1. Вы осуществляете в границах данных земельных участков использование для собственных нужд подземных вод, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе.

2. Объем извлечения подземных вод должен составлять не более 100 кубических метров в сутки.

3. Извлекаемые подземные воды не являются источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

4. Строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Независимо от того, являетесь ли вы, юридическим лицом, частным предпринимателем или физическим лицом, если Вы не попадаете хотя бы под один из вышеперечисленных критериев – Вы обязаны оформить Лицензию на пользование недрами (на скважину с водой)! В первую очередь это касается владельцев артезианских скважин.

Что будет если пользоваться скважиной без лицензии

Согласно статье 49 Закона о недрах; пункту 7.3, №380-ФЗ от 25.12.2009, а также КоАП РФ - Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность. Таким образом, если пользоваться скважиной без лицензии, штрафы в зависимости от состава объекта правонарушения могут достигать: для физических лиц (владельце земельного участка) от 3 000 до 5 000 рублей; для должностных (руководителей) – от 30 000 до 50 000 рублей; юридических лиц – от 800 000 до 1 млн. рублей.

Важно отметить, что в соответствии со статьей 49 Закона о недрах, привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Как правильно получить лицензию на воду

Обращаясь в «Кубань Геологию» клиенты иногда приходят с мнением, что своими силами могли бы сформировать пакет необходимых документов и оформить в уполномоченном государственном органе лицензию на скважину с водой.

Что же, давайте кратко определим из каких этапов состоит тернистый путь к Лицензии на недропользование, включая скважины с водой:

  1. Составление гидрогеологического заключения и получение лицензии на геологическое изучение недр.
  2. Разработка проекта геологического изучения недр.
  3. Прохождение государственной экспертизы проекта геологического изучения недр в государственном органе.
  4. Проведение работ по геологическому изучению, включающие:
    1. Анализ и обработка фондовых материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе водозабора;
    2. Гидрогеоэкологическое обследование территории изучения;
    3. Бурение скважин;
    4. Геофизические и гидрогеохимические исследования;
    5. Опытно-фильтрационные работы;
    6. Изучение и анализ соседних к изучаемому участку водозаборов.
  5. Подготовка отчета по геологическому изучению с подсчетом запасов подземных вод.
  6. Подготовленный отчёт по геологическому изучению необходимо согласовать в соответствующих государственных органах, в случае если объем потребления воды менее 100 кубических метров в сутки. Если же объем потребления воды будет более 100 кубических метров в сутки, то этот отчёт должен пройти государственную экспертизу запасов подземных вод.
  7. Если цель использования воды — питьевое или хозяйственно-бытовое водоснабжения:
    1. Разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.
    2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения в органах Роспотребнадзора.
  8. И наконец, ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ НА ДОБЫЧУ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
  9. Однако это ещё не всё. При объеме потребления воды более 100 кубических метров в сутки необходимо разработать проект разработки месторождения подземных вод (технический проект водозабора)

Все этапы вышеперечисленных работ по получению лицензии на недропользование под силу только квалифицированным специалистам — геологам и гидрогеологам. Сотрудники компании «Кубань Геология» имеют необходимый опыт и знания, чтобы эффективно пройти все эти этапы.

Если вы уже решили обратиться к нам, то следующая глава предназначена для Вас.

Какие нужны документы для получения лицензии на геологическое изучение недр (скважины от 100 м³/сутки)

  1. Копия устава, учредительных документов
  2. Для АО – выписка из реестра акционеров
  3. ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ
  4. Копия свидетельство о постановке на налоговый учет с ИНН
  5. ФИО, должность руководителей полностью и представителей при получении лицензии. Для ИП также место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о регистрации.
  6. Документы, подтверждающие платежеспособность заявителя для проведения геологических работ (копия бух. баланса за год, договоры займа, справка об отсутствии задолженности из налоговой, гарантии банка)
  7. Данные о технико-технологическом обеспечении заявителя и привлекаемых подрядчиков: копии лицензий на проведение работ, связанных с изысканиями недр; копии договоров с подрядчиками; данные о спецоборудовании и квалифицированных работниках.
  8. Предложения заявителя по этапам геологических изысканий конкретного участка недр: объемы, виды и сроки работ по геологоразведке.
  9. Копии документов на земельный участок, подтверждающих согласие собственника на проведение планируемых работ по изучению недр.
  10. Координаты крайних точек участка недр.
  11. Границы земельного участка/акватории, выделенного для работ, связанных с пользованием участка недр (п. 4 ст. 12 Закона РФ «О недрах»).
  12. Карта масштаба 1: 25 000- 100 000 с нанесением участка недр.
  13. Гидрогеологическое заключение о том, что скважина по производительности удовлетворяет нуждам заявителя.

Какие нужны документы для оформления лицензии на воду

Эти документы формируюися в пакет неоходимый для заввершения этапа получения лицензии:

  1. Копия устава, всех учредительных документов.
  2. Для АО – выписка из реестра акционеров.
  3. Выписка из ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ.
  4. Копия свидетельство о постановке на налоговый учет.
  5. ФИО, должность руководителей полностью и представителей при получении лицензии. Для ИП также место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о регистрации.
  6. Документы, подтверждающие платежеспособность заявителя для проведения геологических работ (копия бух. баланса за год, справка об отсутствии задолженности из налогового органа, банковские гарантии).
  7. Данные о технико-технологическом обеспечении заявителя и привлекаемых подрядчиков: копии лицензий на проведение работ, связанных с изысканиями недр; копии договоров с подрядчиками; данные о спецоборудовании и квалифицированных работниках.
  8. Если ранее выдавались лицензии – сведения о благонадежности заявителя в плане выполнения условий пользования недрами.
  9. Целевое назначение скважины.
  10. Технический проект водоснабжения объекта капитального строительства для обоснования объемов потребления.
  11. Договор на сброс сточных вод, образовавшихся из скважины (п.8 ст. 23 Закона РФ «О недрах»).
  12. Паспорт или учетная карточка на скважину, в т.ч. табличные данные по санитарно-техническому состоянию артезианской скважины.
  13. Справка о регистрации скважины в ФГУ ТФИ по ЦФО.
  14. Подтверждение наличия или возможности организовать I пояс зоны санитарной охраны водозабора (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
  15. Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспортебнадзора.
  16. Документ, подтверждающий качество подземных вод и режим эксплуатации скважины (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
  17. Сведения о наличии наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
  18. Предоставить подтверждение: наличия счетчика, наличия графика отбора проб воды, способа замера уровня воды в скважине.
  19. Данные мониторинга по современному состоянию подземных вод (уровень, дебит скважины, результаты по химии и бактериологии).

Стоимость наших работ по получению лицензии на воду

Стоимость оформления в ООО «НИЦ Кубань Гелогия» документов для получения лицензии на пользование недрами.

Стоимость наших услуг зависит от того, для каких целей заказчик получает лицензию, так как от этого зависит количество и сложность проводимых работ. Начальная стоимость 375000 рублей и уточняется специалистами.

Лицензия на пользование недрами оформленная ООО «НИЦ Кубань Геология»

Представляем образец лицензии на пользование недрами, выданный Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу, с целевым назначением и видами работ, как добыча подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов. Весь необходимый пакет документом для получения лицензии оформлялся специалистами ООО «НИЦ Кубань Геология».

Титульный лист Лицензии на пользование недрами

Титульная страница лицензии на пользование недрами

Вторая страница лицензии на пользование недрами

Кратко о составных частях лицензии на пользование недрами:

::before

Гидрогеологическое заключение – 14 календарных дней

Получение лицензии на геологическое изучение участка- 2-2,5 месяца.

Проектирование геологического изучения с прохождением государственной экспертизы – 4,5 месяца

Проектирование ЗСО -4 месяца.

Составление отчета по оценке запасов подземных вод и получение лицензии на пользование недрами – 9 месяцев.

Срок действия лицензии на скважину

Лицензия на геологическое изучение недр выдается сроком на 5-7 лет.

Лицензия на недропользование выдается (подземными водами) на 25 лет.

На что обратить внимание, чтобы не допустить серьёзных ошибок

При получении лицензии на скважину отнеситесь внимательно к указанному количеству добываемой воды. В дальнейшем, при эксплуатации скважины придется придерживаться этого количества. Бывают случаи, когда владелец скважины рассчитывает на большее потребление воды, нежели им реально разрешат. Поэтому рекомендуем ответственно отнестись к предварительной оценки объёмов потребления воды, и проконсультироваться с нашими гидрогеологами.

Если Вы «унаследовали» скважину от предыдущих владельцев, у Вас, возможно, нет лицензии на недропользование и прочих необходимых документов, подтверждающих Ваше право пользования. Обязательно проконтролируйте эту ситуацию, помните о серьёзности юридической ответственности.

ЖДЁМ ВАШЕГО ЗВОНКА: +7 (918) 24-24-518


Смотрите также