Закон о скважинах


Закон о скважинах

Конечно, хороший загородный домик - это верх мечтаний любой семьи, живущей в сегодняшних каменных джунглях. Рублёвка и ей подобные элитные посёлки с полным набором коммунальных удобств возле крупных городов не резиновые, как говорится, да и далеко не всем по карману купить там земельный участок. Приходится по одёжке протягивать ножки, покупать участок подальше от города, но зато подешевле. Купили участок, заложили фундамент будущего родового гнёздышка, а с водою как? Если оборудование канализационного септика пройдёт более-менее безболезненно, то ваша благая мысль пробить скважину для водоснабжения загородного дома может оказаться, мягко выражаясь, незаконной.

Почему так? А вот давайте рассмотрим возможные варианты, которых может быть всего два: индивидуальная песчаная скважина на воду и скважина на известняк, или иначе, артезианская. Что касается второго варианта, артезианской скважины, тут наше законодательство непреклонно. Перво-наперво, в соответствии с законом «О недрах» начать надо будет с получения лицензии на право пользования недрами, для чего нужно представить документ на право собственности на земельный участок, решаемо. Расчёт потребления воды согласно нормативам и его согласование в департаменте водных ресурсов - тоже посильная задача. А вот дальше начинаются трудно проходимые джунгли, как вы себе представляете получение заключения Роспотребнадзора о пригодности вашего участка для организации зоны санитарной охраны скважины, при том, что она должна иметь размер не менее чем шестьдесят на шестьдесят метров, должна быть огорожена и абсолютно без построек? Но даже если вы эту ступеньку перешагнули, это ещё не повод для ликования, чиновничьи препоны дальше только усложняются, следующий шаг - надо будет получить в вашем центре мониторинга недр заключение на проектирование скважины. Потом с этим заключением и полученной лицензией на право пользования недрами двигаетесь в специализированную организацию, также имеющую лицензию на составление проекта и собственно само бурение. Но даже если и эти ступеньки вы переступили, до финишной ленточки ещё далеко.

Дело в том, что после бурения скважины её ещё надо сдать в эксплуатацию комиссии по госприёмке, да и выдаст ли вам Роспотребнадзор положительное заключение о качестве воды в вашей скважине и возможности её использования для питьевого водоснабжения? Представим, чисто гипотетически, и эта ступенька вам покорилась. Осталось поставить вашу поилицу на госучёт, огородить и оборудовать зону санитарной охраны (те самые 60 на 60 метров без единой постройки) и, как финишный рывок, представить всё это на государственную геологическую экспертизу. Тяжко? Тяжко!

Далее - Поправки к закону от 01.09.2016 

kopalschik.ru

Налог на скважину в частном доме в 2019 году: на дачном участке, для физических лиц, сколько платить за воду из колодца

В середине весны 2019 году юристы в большом количестве стали получать вопросы о возможном введении нового налога, платить который должны владельцы скважин и колодцев на дачных участках. Поводом для паники послужила информация из республики Башкортостан, где действительно был введен сбор, который в народе получил громкое название – налог на скважину в частном доме в 2019 году. Эта информация правдива лишь отчасти и совершенно неправильно сформулирована в плане юридической терминологии.

Налогообложение в России регулируется на федеральном уровне, то есть регионы собственные налоги и сборы вводить не могут, все они перечислены исключительно в Налоговом кодексе. В то же время, садоводческим и огородническим товариществам Башкирии действительно придется платить с 2020 года так называемый налог на воду из скважины. И в этих утверждениях нет противоречия, подробнее с налогообложением водозабора из скважин и колодцев в свете законодательных инициатив башкирских депутатов разберемся далее в статье.

Законодательное регулирование

Итак, каким образом подлежит налогообложению скважина на воду? Законодательство в 2019 году дает регионам широкие полномочия по регулированию недропользования. В частности, власти Башкирии совершенно законно установили, что с 2020 года деятельность садоводческих и огороднических товариществ по добыче подземных подлежит лицензированию.

Дело в том, что новый закон ФЗ-217 о садоводстве и огородничестве ввел изменения в ФЗ РФ «О недрах». В новой статье 19.2 установлено, что порядок добычи подземных вод такими субъектами осуществляется на основании законодательных актов субъектов РФ. Башкортостан внес соответствующие изменения:

  • в кодекс республики «О недрах», принятый еще в 1992 году;
  • в закон республики о порядке предоставления права на использование участка недр.

Смысл поправок как раз и состоит в том, что садоводческие и огороднические товарищества должны получать лицензию на добычу подземных вод. А добыча воды на основании лицензии согласно ст. 333.8 НК РФ приводит к обязанности уплачивать налог на воду. Такой налог установлен как для организаций, так и для граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей. Однако власти Башкирии установили обязательность лицензирования только для товариществ. Кроме того, согласно п. 13 ч. 2 ст. 333.9 НК РФ не является объектом налогообложения по данному налогу забор воды из водных объектов для орошения и полива земель сельхозназначения, находящихся в собственности сельхозорганизаций и граждан.

Таким образом, налог на скважину на дачном участке не введен. Но в связи с необходимостью получения лицензии товарищества становятся плательщиками водного налога в соответствии с законодательством РФ. То есть, лицензию необходимо получать только при наличии общей, коллективной скважины, обеспечивающей все участки в товариществе.

Правда ли, что введен налог на весельные лодки — что говорит закон?

Пояснения к поправкам

Налог на артезианскую скважину в частном доме в 2019 году в Башкирии не введен, эта информация не верна. Как уже говорилось, объектом налогообложения в этом случае является не скважина, налог на воду платится в зависимости от вида пользования объектом.

Эти пояснения были даны сразу представителями Правительства Башкирии и следуют из системного толкования законодательства. Чиновники сразу уточнили, что для физических лиц ничего не изменится в порядке пользования. Колодцы и скважины на личных участках граждан под действие закона не попадают.

Однако это не значит, что садоводов и огородников вообще не коснется новая редакция закона. Дело в том, что госпошлина за лицензирование составляет 7 500 рублей согласно п. 92 ст. 333.33 НК РФ (при этом срок действия лицензии – 25 лет). После получения лицензии на водозаборные станции необходимо будет установить счетчики. Налог будет взиматься по объемам потребления, за каждые 1000 кубометров. Стоимость кубометра зависит от территориального расположения объекта, например, вода из объектов бассейна реки Волга обойдется в 444 рубля за 1000 кубометров, из реки Урал – в 534 рубля.

Разумеется, сумма госпошлины и налогов, скорее всего, будет распределена между членами товарищества в виде введения необходимости перечисления соответствующих целевых взносов на основании решения общего собрания.

Налог на домашних животных в России в 2019 году – факты и домыслы

Возможности снижения финансового бремени

12 апреля депутатами госсобрания республики Башкортостан (он же Курултай) были приняты поправки к действующим законодательным актам. Они установили возможность бесплатного получения лицензии до 1 января 2020 года. То есть, если заявление будет подано до этого срока, товарищества получат лицензию совершенно бесплатно. Таким образом, есть возможность избежать уплаты госпошлины.

К тому же, необходимость получения специального разрешения на осуществление добычи подземных вод находится в прямой корреляции от параметров скважины, в зависимости от глубины и объемов потребления. Таковые показатели не должны превышать следующие цифры:

  • 30 метров;
  • 100 кубометров в сутки.

Таким образом, если глубина скважины составляет менее 30 метров и ежедневно добывается меньше 100 кубометров, лицензию получать нет необходимости.

Ответственность

В соответствии со ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без специально оформленного разрешения может повлечь наложение штрафа.

Размеры санкции солидные: для граждан – от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 50, для юрлиц – от 800 до миллиона.

Как получить лицензию?

В соответствии с пояснениями чиновников получить лицензию в Минэкологии достаточно просто, необходимо только предоставить следующие документы:

  • копию Устава;
  • паспорт скважины (при его наличии);
  • масштабированную схему расположения участка;
  • схему расположения водозаборных скважин;
  • результаты анализа воды, подтверждающие ее качество.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

takovzakon.ru

Артезианская скважина и Закон

Многие семьи мечтают о загородном доме, строительство которого начинается с приобретения участка. Долгие раздумья, множество вариантов, сомнения… Наконец участок выбран и куплен.

Далее, приступают к строительству дома. Масса проектов, огромное количество строительных компаний. Вот Финский деревянный дом, а вот теплый дом из газосиликатных блоков, а вот Канадская каркасная технология. Наконец, выбрали.

Огородили участок забором, начали строить дом. Пока все здорово.

Но как жить без воды?

Всего несколько процентов частных загородных домов обеспечены централизованными сетями водоснабжения и водоотведения/канализации. В остальных случаях каждый владелец загородного дома вынужден решать эти проблемы самостоятельно.

Много организаций предлагает услуги по системам автономной канализации и водоснабжения. Огромный выбор частных или индивидуальных систем жизнеобеспечения.

Пока, как видим, все законно. Участок оформили, дом построили, проект на электроснабжение сделали, систему канализации смонтировали.

А дальше законопослушный гражданин может встать в тупик. Ведь Водоснабжение загородного дома может оказаться незаконным. Какие вообще возможны варианты:

  1. Централизованное водоснабжение;
  2. Индивидуальный/частный колодец;
  3. Индивидуальная/частная песчаная скважина на воду;
  4. Индивидуальная/частная артезианская скважина;
  5. Деревенский/поселковый колодец или родник.

Централизованное водоснабжение – это для организованной коттеджной застройки. Инвестор покупает участок земли, строит инженерные коммуникации, делит территорию на участки и продает «участки с коммуникациями». Выделяется участок земли для бурения коллективной артезианской скважины, делается проект, определяется зона санитарной охраны (60 х 60 метров), бурится скважина и вода подается к каждому участку.

Индивидуальный колодец – достаточно распространенное решение задачи. Но иногда по причине техногенных загрязнений местности вода в местных колодцах не всегда поддается очистке даже современными методами. Да и воды колодец может давать недостаточно в понимании городского жителя, и в засушливое лето может обмелеть или пересохнуть. Да и не везде есть вода на доступной глубине. Но колодец на сегодня – вполне законное и распространённое решение проблемы водоснабжения.

Когда вода залегает на глубинах более 20 метров, колодец – очень дорогое удовольствие. Здесь может быть целесообразнее выполнить бурение скважин на воду на песчаный водоносный горизонт. Сегодня никто не знает точного количества скважин мелкого залегания. По мнению специалистов Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) для их бурения не требуется лицензия, гражданам не надо согласовывать свои действия с санэпидслужбой (Роспотребнадзор). Здесь, будем считать, тоже все законно. Да вот только проблемы здесь такие же, как и с колодцами. В Московской области достаточно много мест, где этой воды в песчаном горизонте просто нет. Обычно песчаные скважины не способны давать требуемое или желаемое  количество воды достаточное для большого коттеджа или усадьбы. К тому же срок службы песчаных скважин, как правило, не большой.

Остаются два последних варианта – коромысло с ведрами и к ближайшему источнику или брать воду из более низких водоносных слоев, а именно, из известняка.

Геология московской области такова, что в любой точке области вода в известняке есть. Только на разной глубине. В южных районах Московской области уже на 20 метрах, а в северных – до 250 метров. Следует знать, что воду из скважин на известняк следует очищать в соответствие с нормативами на питьевую воду. При этом оборудование по очистке воды не будет дешёвым и требует регулярного обслуживания.

Проанализируем порядок оформления документов на артезианскую скважину:

  1. В соответствии с законом РФ «О недрах», для бурения артезианской скважины необходимо получить лицензию на право пользования недрами, для чего заявитель должен представить свидетельство о праве собственности на землю или договор аренды земельного участка.
  2. Далее необходимо сделать расчет водопотребления по утвержденным нормативам и согласовать его в отделе водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
  3. Затем надо получить заключение Роспотребнадзора (раньше СЭС) о пригодности данного земельного участка для организации зоны санитарной охраны 1 пояса скважины. Для артезианской скважины, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110–02, размер зоны санитарной охраны 1 пояса скважины составляет 60 x 60 м. Этот участок должен быть огорожен, на нем не должно быть построек. В качестве исключения Роспотребнадзор может согласовать уменьшение зоны санитарной охраны, но она не может быть менее 30 x 30 м.
  4. Затем необходимо получить заключение на проектирование скважины в территориальном Центре государственного мониторинга со­стояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва».
  5. После получения лицензии на право пользования недрами заказчик обращается в специализированную организацию, которая выполняет бурение скважин на воду, где составляют проект на бурение скважины. Когда скважина пробурена, ее следует принять в эксплуатацию – для чего создается комиссия по госприемке. Нужно получить заключение Роспотребнадзора о качестве подземных вод и возможности их использования для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
  6. Затем скважина ставится на государственный учет, оборудуется зона санитарной охраны и документы представляются на государственную геологическую экспертизу. 

Понятно, что лишь единицы могут себе это позволить.

Пункт 1 – выполним, пункт 2 – выполним, а вот уже пункт 3 – многие имеют участок меньше, чем необходимая зона санитарной охраны. Да и затраты на всю эту волокиту не малые (от 300000 рублей).

Казалось бы, выход есть – соседи могут скооперироваться, но на какой земле делать коллективный источник водоснабжения, как юридически это оформлять и кто предоставит и на каких условиях этот участок земли под водозаборный узел? Увы, законодательство на это ответов не дает. Хотя вроде препятствий никаких нет – организовывается некоммерческая структура, пишется заявление в местные органы власти, год согласовывается на местном уровне, потом на ступеньку выше и еще один год, и… лет пять, не меньше. Да и сколько местные власти выставят за этот участок земли?

Вот мы и вынуждены действовать вне закона.

А жить хочется сейчас. И надо жить сейчас.

За несанкционированное бурение артезианских скважин предусмотрен административный штраф от 300 до 500 рублей. Правда, могут выдать предписание ликвидировать скважину.

Конечно же, владелец артезианской скважины несет повышенную ответственность перед природой и потомками. Но чуство такой ответственности проявляется далеко не укаждого домовладельца. Для многих её просто не существует в силу деформации личностного мироощущения и/или мировозрения.

Неправильное бурение и неправильное обустройство артезианской скважины могут привести к загрязнению водоносного горизонта. Чтобы этого не произошло, рекомендуем соблюдение простых правил:

  1. Не заказывайте бурение у шабашников, старайтесь выбрать ответственных исполнителей работ. Это на сегодня сложно, т.к. бурение на воду не входит в перечень лицензируемых видов деятельности. Обычно, буровые фирмы занимаются инженерно-геологическими изысканиями, а это уже лицензируемый вид деятельности и эту лицензию не дают, кому попало. В настоящее время лицензирование отменено, но необходим допуск от СРО.
  2. Не экономьте на защите устья скважины от возможных загрязнений. Организуйте кессон и герметичный оголовок на скважину.
  3. Не бурите скважину вблизи возможных источников загрязнений (очистные сооружения, компостные кучи, птичьи и скотные дворы, автомастерские, гаражи и т.п.)
  • Артезианская скважина и Закон

www.kolodec.ru

Закон рф о скважинах

В Подмосковье 1 сентября заканчивается амнистия для владельцев подземных водных скважин в садовых товариществах, а также сельскохозяйственных и других предприятиях, пишут «Известия».

Амнистия для владельцев источников воды была объявлена в начале года Минэкологии Московской области. С начала осени владельцев нелицензированных скважин начнут штрафовать: для физлиц сумма административного штрафа за добычу подземных вод без лицензии составит от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных – от 30 000 до 50 000 рублей, а для юрлиц – от 800 000 до 1 млн рублей.

Формально необходимость лицензировать добычу подземных вод ввели с 1992 года, но до сих пор на незаконные скважины «закрывали глаза». Минэкологии поясняет, что выкачка подземных вод – один из видов недропользования, который нельзя осуществлять без лицензии. Это также касается садовых некоммерческих товариществ (СНТ), которые эксплуатируют большинство подмосковных скважин. Те, кто обратится за лицензией в ближайшие три недели, смогут избежать штрафа, утверждают в ведомстве.

Активисты Всероссийского общества охраны природы с 10 августа начнут массовые проверки и поиск нелицензированных скважин. Первый рейд пройдет по Люберецкому району, а также в Истринском, Лобне и Мытищах.

Тем не менее закон позволяет пользоваться скважиной на личном участке и без лицензии при выполнении трех условий: первое – объем выкачиваемой воды не должен превышать 100 куб. м в сутки, второе – вода добывается выше водоносного горизонта для централизованного водоснабжения, третье – добыча подземных вод осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями, говорится на сайте министерства.

Средняя стоимость услуги оформления лицензии в Подмосковье составляет от 50 000 рублей, эта процедура занимает от нескольких месяцев до полугода. «К каждой скважине надо подходить индивидуально, а не «всех взять и залицензировать». И лицензирование надо проводить в несколько этапов. Сначала поставить на учет артезианские скважины юридических лиц. Только в одном городском поселении Солнечногорского района таких скважин 47, а всего поселений 10. В нашем районе 654 садоводческих товариществ, являющихся юридическими лицами. В Мособласти их до 15 000, около 6 млн участков», – рассказал руководитель Солнечногорского отделения «Союза садоводов России» Игорь Коновалов.

Артезианская скважина и закон

Подземные воды относятся к полезным ископаемым. Каждый, у кого есть водозаборная скважина, и который использует ее для добычи подземных вод, является пользователем недр. В соответствии с законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах), предоставление недр в пользование подлежит лицензированию.

Теперь давайте попробуем разобраться, какое отношение имеет артезианская скважина к вышеназванному закону.

Когда речь идет о бурении артезианских скважин, то имеют в виду добычу подземных вод, находящихся между мощными водоупорными и в тоже время водонепроницаемыми слоями. Как правило, в качестве таких водоупорных слоев выступает глина. Эти водоупорные слои создают для подземной артезианской воды сильное гидравлическое давление и артезианская вода находится в сжатом состоянии. В результате вскрытия буровым инструментом такого водоупорного горизонта, подземная артезианская вода устремляется вверх по скважине выше кровли водоносного пласта.

Практика бурения скважин на территории Московской и соседних с ней областях показывает, что артезианская вода находится в известняке. Таким образом, по своим гидравлическим параметрам артезианский водоносный горизонт является напорным. Количество пресной воды в артезианском горизонте огромное и поэтому ее запасы относятся к стратегическим.

На практике бурение артезианских скважин называют бурением на известняк . Выше артезианского водоносного горизонта существует еще один водоносный горизонт, который ограничен только пластом водонепроницаемых пород снизу и поэтому по своим гидравлическим параметрам не является напорным. Такой водоносный горизонт часто называют песчаным, а скважины, пробуренные на такой водоносный горизонт – песчаными . Количество пресной воды в песчаном горизонте, как правило, ограниченное, и в основном песчаные водоносные горизонты непригодны для бурения производительных водозаборных скважин.

Фото 1. Охранная зона водозаборного узла от артезианской скважины для небольшого поселка

Фото 2. Артезианская скважина, водонапорная башня

Итак, имеем два водоносных горизонта, оба содержат подземные воды (недра), один находится выше другого, не является напорным и содержит относительно небольшие запасы воды, другой же, расположенный ниже первого – напорный с более чем значительным запасом воды. Получается, что по закону любое пользование недрами подлежит лицензированию.

Однако, не все так печально. Статья 19 Закона о недрах определяет права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков использование подземных вод без получения лицензии.

Статья 19 закона «О недрах»:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.«

Одним из ключевых терминов в ч. 1 ст. 19 Закона о недрах является «водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения и расположенный над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения» .

Для получения более подробных расчетов по электронной почте сообщите местонахождение Вашего участка — район и населенный пункт.

Получите купон (скидка 5%) на обустройство артезианской скважины — распечатайте его и предъявите в офисе нашей компании в течение 10 дней.

Как мы уже отмечали выше, под это понятие попадает песчаный водоносный горизонт. Отметим здесь один очень важный момент. В законе ни слова нет о глубине скважин на этот водоносный горизонт. Поэтому все разговоры, «на сколько метров можно бурить без лицензии» теперь просто бессмысленны. Самое главное , чтобы этот водоносный горизонт не являлся источником централизованного водоснабжения. Тем не менее, бывали случаи и тому есть немало примеров, когда песчаный горизонт обладает хорошей водоотдачей и применяется для обеспечения водоснабжения небольшого поселка или садового товарищества. В этом случае этот песчаный водоносный горизонт уже является источником централизованного водоснабжения и не попадает под действие статьи 19 Закона о недрах.

В тоже время, артезианский водоносный горизонт по своим характеристикам как раз и является тем самым водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения. Это такой водоносный горизонт, в котором содержатся значительные стратегические запасы пресной воды и который используется для организации централизованного водоснабжения населенных пунктов.

Позвоните нам и получите исчерпывающую информацию применительно к Вашему населенному пункту: (495) 649-8593

Добывать подземные воды без оформления лицензии можно только из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения.

Чтобы узнать, относится ли интересующий вас водоносный горизонт источником централизованного водоснабжения, вы можете обратиться ФБУ «Территориальный фонд геологической информации».

Если вы будете добывать и использовать подземные воды в своей предпринимательской деятельности, то вам необходимо оформить лицензию на пользование недрами.

Если вы будете добывать подземную воду на своем земельном участке для собственных нужд, то не имеете права продавать или передавать эту воду кому-либо, так как в противном случае по закону, вы обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

Объем добычи подземных вод для собственных нужд не должен превышать 100 кубических метров в сутки. Если разобраться, то на самом деле это огромное количество воды, даже при наличии личного подсобного хозяйства.

Марина Эдуардовна / Павлово-Посадский район, СНТ Грибово

Александр / Ступинский район, Мещерино

Николай Алексеевич / Ступинский район, Калянино

Александр / Одинцовский район, Лесной городок

Борис / Раменский район, Минино

11 советов для Вас, как сделать правильный выбор. Описаны уловки, к которым прибегают недобросовестные компании.

Вашему вниманию предлагается более 170 примеров наших работ по обустройству пробуренных частных скважин.

11 основных доводов, сформулированных нами, почему именно мы можем рассчитывать на Ваше доверие.

Рис.1. Типовая схема расположения водоносных пластов в геологическом разрезе

Налогообложение на пользование скважинами

  • Для руководителей предприятий и организаций, на чье имя зарегистрирована (или нет) эксплуатируемая скважина – 30 – 50 тысяч рублей.
  • Рис.2. Устройство абиссинского колодца

    Единственный тип водозабора, который никогда не вызывает сомнений в его соответствии требованиям безвозмездного пользования водой – это абиссинский колодец. В силу конструктивных особенностей и способа бурить такой водозабор, он всегда питается верховодкой, независимо от глубины ствола. На даче, особенно если абиссинский колодец устроен прямо в частном доме, это самый удобный способ добычи, учитывая, что он не нуждается в электричестве. Ему не требуется регистрация, его можно эксплуатировать в любых условиях постоянно или периодически.

  • Паспорт скважины: Документы, которые подтверждают выполнение требований лицензии
    • документы кадастрового учета на скважину;
    • оговоренные лимиты количества разрешенного забора вод;
    • Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.

      Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:

    • до 6 метров для верховодных слоев;
    • Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.

      Для этого необходимо учесть:

    • при появлении в образцах породы мокрого песка следует прервать бурение и дать скважине наполнится водой до определенного стабильного уровня, называемого динамическим;
    • опустить в скважину насос произвести откачку воды до установления стабильного нижнего (статического) уровня. Стабилизация уровня будет свидетельствовать о том, что имеющийся приток компенсирует откачку жидкости;
    • по окончании этих работ нужно произвести официальную опытную откачку двумя насосами и рассчитать точный дебит водозабора. Это данные, которые вносятся в паспорт скважины и будут необходимы, когда придет время ремонтно-восстановительных мероприятий на скважине.
    • Хорошей вам воды и советуем почитать: Скважина на воду

      От чего зависит глубина бурения

      Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м 3 /час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.

      Так зачем требуется регистрация скважины? На каждую зарегистрированную скважину выдается лицензия, которая удостоверяет право владельца на проведение работ по геологоразведке и эксплуатацию водозабора для добычи воды. В этом документе указываются:

    • паспортные данные владельца скважины;
    • данные о целевом содержании проводимых работ;
    • Нарушение требований закона о недрах чревато штрафом:

      1. За такое же нарушение, со стороны юридического лица – 800 – 1000 тысяч рублей.
      2. Кроме наложения штрафа можно получить решение о ликвидации водозаборного устройства.

        Документы на водозабор

      3. результаты анализа проб жидкости из скважины;
      4. копии деклараций по расходу, которые представлены в налоговый орган.
      5. Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.

      6. до 11 метров для песчаных стволов;
      7. глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.

    Для выбора вида водозабора нужно, прежде всего, определить максимальную суточную потребность в воде для нужд семьи.

  • потребность на гигиенические процедуры – душ, ванна, умывальники, унитазы;
  • прочие расходы – уборка помещений, мойка транспорта, отопление.
  • Разведочное бурение

  • контроль кернов нужно начинать от глубины проходки в 2 метра, поскольку это наиболее вероятная глубина появления признаков верховодного слоя;
  • Если дебит скважины значительно меньше расчетной величины, придется обсадить шурф и бурить до следующего водоносного слоя, дебит которого, как правило, значительно выше верховодного.

    Глубина бурения на воду без разрешения

    Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее. Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.

    Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.

    Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.

    В отдельных областях глубина расположения верховодного слоя достигает 20 метров. Контролирующие органы, зная геологические особенности, местности, часто просто закрывают глаза на скважины глубиной 15 – 20 метров, или местные власти принимают специальное решение по безвозмездной эксплуатации таких водозаборов.

    Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.

  • наименование госоргана, выдавшего лицензию.
  • границы территории на участке, где можно бурить скважину;
  • разрешенный уровень добычи живительной влаги;
  • условия оплаты за пользование недрами.
  • Кто-то может подумать, что никто не разберется, с какого уровня добывается вода, однако это далеко не так – специалисты Роскомприроды легко определяют основные параметры водозабора. Так, что лучше зарегистрировать скважину в установленном порядке и спать спокойно.

  • Для физических лиц – в размере 3000 – 5000 рублей;
  • Нужно уточнить, что нанесенный материальный ущерб должен быть компенсирован нарушителем в полном объеме. Здесь материальные потери не сравнить со штрафами.

    Проверяющие имеют право затребовать от владельца такие документы водозабора на участке:

    1. Журнал периодических замеров динамического и статического уровней: Квитанции об уплате налога
    2. Подтверждение Санэпиднадзора о правильной организации санитарной зоны водозабора:
    3. журнал, в котором ведется учет расхода жидкости;
    4. Рис.3. Основной документ

      Градация глубины водозабора

      Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.

    5. до 17 метров при бурении на гравий;
    6. в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
    7. Определение вида скважины

      Расчет расхода

    8. потребность на полив огорода и газона в пересчете на сутки;
    9. расход на хозяйственные нужды с учетом использования оборудования – стиральная, посудомоечная машины и прочее подобное;
    10. Таким образом можно определить максимальное потребление из расчета кубометров в час, каковой показатель никогда не может достигнут. Далее следует

      Для этой операции лучше прибегнуть к колонковому бурению, как наиболее производительному способу, позволяющему одновременно контролировать качество грунтов путем извлечения и изучения кернов.

    11. зная производительность насоса и время, в течение которого производилась откачка, можно в первом приближении определить дебит скважины;
    12. если установленная величина близка к значению ранее рассчитанного максимального потребления, можно считать задачу выполненной и приступать к оборудованию эксплуатационной скважины – обсадке стенок, устройству фильтрующей системы и прочее;
    13. Закон о регистрации скважин на воду

      Государство всегда будет контролировать полезные ископаемые и всех, кто пользуется недрами, при этом регулирование водопользования находится на первом месте из-за ограниченности запасов и тесной связи качества воды с благополучием и эпидемиологической обстановкой. Практически повсеместно потоки питьевого качества отбирают из пластов с помощью скважин на воду, при правильной организации добыча может приносить немалый доход. Соответственно, государство пытается контролировать деятельность по разработке и получать свою часть дохода с помощью принятых законов и лицензирования. Конечно, отдельного закона о скважинах на воду властями еще не принято, но этого и не требуется, так как большая часть вопросов урегулирована действующими нормами законодательства и подзаконными актами.

      Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

      На сегодняшний день основные вопросы, связанные с регистрацией скважин, получением разрешений и лицензии на осуществление добычи воды, урегулированы следующими актами:

    14. Законом РФ от 1992 года №2395-I «О недрах» с изменениями и дополнениями;
    15. Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», с изменениями;
    16. Инструкцией Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994г, зарегистрированной в Министерстве юстиции под № 583 . Документ определяет практический механизм выполнения норм закона № 2395-I.
    17. Для физлиц постройка скважины под воду с нарушением норм закона наказывается штрафом 3-5 тыс. рублей, для юрлиц – 88-100 тыс. рублей, для руководителей предприятий и фирм нарушение закона влечет за собой штраф 30-50 тыс. рублей.

      Что можно по закону без регистрации и лицензии

      Основные положения законов и подзаконных актов об использовании скважин под воду сводятся к следующему. В соответствии с законом все пользователи, занимающиеся добычей воды из подземных водоносных пластов, с 2017 г делятся на три категории. К первой категории относят всех субъектов, использующих воду для питьевых и технических нужд и ведущих хозяйственную или предпринимательскую деятельность в соответствии с законами Российской Федерации. Ко второй категории относятся садоводческие и дачные общества, не ведущие коммерческой деятельности и отбирающие воду в пределах норм, установленных законом. Третью категорию составляют физлица, добывающие воду в количествах и условиях, не превышающих норм, прописанных в законе и инструкции.

      Кроме того, законом определены рамки и условия, выполнение которых допускает постройку и эксплуатацию скважины без регистрации и получения лицензии на бурение или водоотбор:

    18. Забор воды через скважину или колодец должен осуществляться из водоносных пластов, которые по закону не подлежат регистрации в государственном реестре водных запасов общегосударственного значения;
    19. Добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения;
    20. Скважина дебитует в сутки не более 100 кубов воды;
    21. Отбор воды производится только для собственных нужд и не связан с ведением предпринимательской деятельности, как это трактуется законом.
    22. Само собой разумеется, что контролирующие органы прекрасно осведомлены о возможностях местных водоносных слоев, глубине залегания воды, ее качестве и средних дебитах скважин, пробитых в большинстве частных домовладений, как говорится, «до песка». Периодически проводятся инспекции и проверки. Владельцев водозаборов, не укладывающихся по характеристикам в рамки, прописанные законом, первоначально предупреждают. При повторном нарушении закона штрафуют и выносят предписание о необходимости регистрации скважины на воду в установленном законом порядке. В случае невыполнения условий лицензирования закон требует прекратить отбор и заглушить скважину за счет нарушителя.

      Как регистрируется водоносная скважина

      Иногда владельцы водозаборных мелких скважин, пробуренных до верхнего водяного пласта, сознательно игнорируют процесс регистрации. Дебит такого водозабора редко когда превышает 500 л/ч, мощная водоотдача на глубинах около 20-ти метров — скорее исключение, чем правило. Другое дело артезианская скважина, ее бурение, обустройство и лицензирование является достаточно трудоемким занятием, не говоря уже о проблемах с законом.

      Пробитая на глубину залегания известняковых пластов, она может легко в разы превысить ограничение в 100 кубов в сутки. Обычно глубина залегания таких водоносов составляет не менее 50 м, но существуют выходы пластов с чистой водой на 30-ти и даже 20-ти метровых отметках. Если на участке есть такой выход, то скважину обязательно нужно регистрировать по закону.

      Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

      По закону бурение ствола артезианской скважины должна выполнять специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию на проведение буровых работ. Найти такую контору несложно, но они вряд ли возьмутся бурить ствол до оформления пакета разрешительных документов. Кроме того, стоимость работ составляет от 5 до 10 тыс. долл., поэтому артезианку нередко пробивают в складчину.

      Удобный с технической стороны вариант бурения артезианской скважины под воду тормозится несовершенством закона «О недрах», так как многие положения о совместном пользовании просто не прописаны или не конкретизированы.

      По закону лицензию на пользование артезианским водозабором выдает Министерство природных ресурсов. Прежде чем обращаться за лицензией, нужно будет получить несколько разрешений и согласований:

      • Выполняется расчет планируемого потребления воды, разумеется, не самостоятельно, а специалистами. Проектный расчет согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
      • По предоставленным планам территории отделением Роспотребнадзора выносится решение о пригодности вашего участка под обустройство скважины. По закону на площади 60 на 60 м не должно быть строений, ближайшие источники загрязнения находятся на удалении более 300 м, а в почве не должно быть опасных веществ;
      • На основании этих документов можно получать согласование и заказывать проект бурения и обустройства ствола артезианской скважины.
      • После получения готового проекта можно обращаться в местное отделение Министерства природных ресурсов за получением лицензии. Кроме разрешений и согласований, по закону для получения лицензии на новые скважины нужно предоставить подтверждение права собственности и регистрационные документы на участок земли.

        После бурения скважины на воду по закону должен быть составлен паспорт объекта с указанием характеристик скважины. Построенный ствол по закону должен быть принят в эксплуатацию комиссией. Составляется акт и протокол обследования, на основании которых сведения о регистрации скважины на воду внесут в госреестр Управления федеральной регистрационной службы, как на объект недвижимости.

        Как зарегистрировать уже готовую скважину

        Получить лицензию на уже действующую скважину зачастую сложнее, чем на новую. Но делать это необходимо по закону в любом случае, особенно, если скважина дает хороший дебит чистой воды. Сегодня источник качественной воды может оказаться не менее прибыльным, чем нефтяная жила, вопрос только в организации процесса сбыта. Поэтому есть смысл искать способ, как узаконить и оформить водозабор.

        Для регистрации действующей скважины необходимо подать в отдел лицензирования местного управления МПРиЭ заявление, документы на участок, в том числе генеральный план и решение Роспотребнадзора о санитарном благополучии участка.

        До 2020 г регистрация и получение лицензии для полулегальных скважин выполняется в порядке так называемой «водной амнистии». Если расположение водозабора и отбираемый объем воды не наносят вреда экологии и стратегическим водным запасам региона, то в большинстве случаев решение легализовать скважину принимается по закону достаточно быстро.

        В качестве обоснования можно сослаться на отсутствие в регионе качественных источников питьевой воды, огромное значение водозабора для ведения хозяйства или обеспечения насущных потребностей предприятия.

        Заключение

        Нередко инспекция выезжает для проверки на местности указанных в заявлении сведений, поэтому придумывать и сочинять небылицы с целью получить заветную регистрацию нет смысла. Однажды отказав, природопользовательские чиновники крайне неохотно дают разрешение по повторному обращению. Кроме того, может быть выставлено предписание о постройке ограждения или сносе ряда объектов, расположенных на даче в санитарной зоне ствола. По закону необходимо выполнить требования и в трехдневный срок письменно проинформировать инспекцию о проведенных мероприятиях. Сам процесс выдачи лицензии займет не более трех дней.

        p>

    oscar-tm.ru


    Смотрите также